导语：城市中心的商业街道不仅为人们提供丰富的购物选择，同样也是人们认识一座城市的窗口。在重视商业街建设的新加坡、法国和澳大利亚，如何保持老牌购物街的活力？如何通过一条街道带动周边街区的发展？他们的经验或将提供一些借鉴。

图片说明：皮特街购物中心

在重要商场建设前预留公共空间

乌节路是新加坡著名的旅游购物街，被称为新加坡的“橱窗”。法国客户调查机构Presence曾发布报告，对全球30个城市的著名商业街打分排名，乌节路超越巴黎香榭丽舍、纽约第五大道等世界诸多著名街区名列榜首。

乌节路得到世界认可，离不开其先进的规划理念。早在1994年，新加坡都市重建局URA（UrbanRedevelopment Authority）就制定了乌节地区发展规划。1998年，URA调整了原来的城市设计导则，鼓励增设户外餐饮设施以引导街区生活更具活力。2001年，URA与新加坡旅游局（STB）公布“无限可能的乌节路”规划，并制定相关的城市设计导则。此后十多年，新加坡一直致力于按照设计导则进行建设。

完善的商业业态也是乌节路吸引海内外游客光临的重要原因。乌节路属于综合性的商业街区，不仅聚集了众多高端的购物中心和商业品牌，还有众多国际旅馆、米其林餐厅、电影院、观景台、艺术展区、餐馆、酒吧和休闲中心等。

与此同时，乌节路商圈高端酒店云集，五星级以上的知名酒店不下十处。这些高级酒店从设施到服务都符合世界一流水平，无论外观还是内部装饰都别具风情。购物以外，餐饮也是贴近人心的关键所在。

乌节路沿线还有丰富的节庆活动。乌节路不但是新加坡购物最佳去处，也是重大节庆活动的露天广场，每年那里都会举办不少有趣的节庆活动，包括：地球一小时、步行街之夜、马拉松赛甚至赛车表演等。

畅通的交通安排也十分重要。乌节路上车流穿梭、人潮漫漫，但是井然有序、繁忙而不紊乱。这得益于乌节路交通层面的城市设计，包括城市连廊、一层空间链接、二层空间链接、高架连接、地下步行网络等等。

“雪球效应”带动周边商业联动发展

在法国，巴黎街道，尤其是商业街的悠久发展历史以及由此形成的城市文化，已成为巴黎城市遗产体系的重要组成，这意味着街道商业布局、业态定位、商业发展已经超出了单纯的市场经济规律的运作，受到“自上而下”的严格规划。

巴黎对商业街的管理分为两大类型：其一是“保护型工具”，也就是通过制定各种针对街道商业的制度、规范对某些类型的商业加以保护，进而引导商业的多样化发展；其二是“治理型工具”，其代表是政府主导的“活力街区”整治工程。

通过这种有功能指向性的保护措施，巴黎市政府得以控制、强化一些历史悠久的商业街道及其腹地，并通过“雪球效应”带动周边商业联动发展。这类在业态上受到保护的商业街总长度超过230公里，几乎占据巴黎商业街的一半；沿街分布的将近30000个商业服务单元受到保护。值得注意的是，其中有近41%的咖啡馆和餐厅。

针对那些日常商业呈现衰退或是无法满足居民日常生活需求的一些街区，巴黎市政府采取了实验性的治理措施——“活力街区”。市政府出于提升商业和其他日常经济活动的多样性的目的，授权SEMAEST实施这一工程。该机构合法享有“优先购置权”。“优先购置权”在城市规划法规中被定义为：出于保护、更新或是重新组织商业、手工业、经济活动、日常服务等目的，对办公、商业、手工业、工业、仓储等建筑物或是非建筑物（如室外空间等）某些部分可以优先购买。巴黎市政府为此项工程拨款5000万欧元，治理工程一共涉及位于巴黎市中心和东部的6个街区。

值得强调的是，“活力街区”工程是对街道日常遗产综合管理的一个环节，其对街道活力提升作用的充分发挥还要与其他多种治理工作相辅相成。

寸土寸金之地的“诗意改建”

皮特街为现今世界上公认的五大顶尖名牌“朝圣地”。几年前，这条繁忙的商业街道在时代前进的步伐中迎来了改造工程。该工程旨在悉尼的中心恢复城市设计和公共设施，为人们提供舒适的公共空间。”

改造的一大亮点在于街道家具的设置。川流不息的街道中央，特别定制的座椅与树木成组出现。黑色花岗岩基座、喷砂青铜框架和木材板面这些传统的材料组成了座椅群。街边树木使用了外来的中国榆树。到了冬季，树叶落下，路人可以坐在街边享受午后阳光。

新设置的公共照明系统利用网吊起定制的LED灯具，避免了在地面上留杂乱的灯线布局，在解决照明需求的同时展现了一个鲜明的夜景形象。这些灯具堪称艺术品，能根据情景的要求设置出变化的各色光线，与天色相映成趣，为皮特街的夜晚增添吸引力。

（文章来源：《解放日报》2018年11月26日10版，内容有删减，记者：吴越）