导语：据上海交通大学城市科学研究院发布的《中国城市群发展报告2016》：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛等9城市群的GDP达到31万亿元、人口近6.3亿，分别占全国的66%和46.6%左右。以生态、文化和生活质量为主要评判标准的“文化型城市群”，正日益成为全球城市化和区域发展的主流。建设城市文化功能，正在成为我国新型城镇化和城市群未来发展中优先考虑的战略布局。

新型城市群，重心在文化

“我当初选择来上海发展，也是看中上海不单单是上海，更有着长三角的整体优势。”从新加坡回国创业的张辉这样说。

“这是文化对城市群的重要性。”上海交通大学城市科学研究院院长、首席专家刘士林教授感慨，“长三角为什么可以做到相对融合协调？除了经济、交通等方面的融合，更深层的原因是有共同的江南文化等文化资源。”

“多年来，这些城市已形成明确的功能分工。”在刘士林看来，一个好的城市群共同体，互为补充、互为支撑，经济、社会、文化等领域协调发展的成本比较低。“有着共同的文化支撑，在经济领域追求兼顾各方需求、留有余地，城市之间也能做到兼顾每个城市之间的发展，带动整个区域都很发达。”

曾经，出于经济发展的强烈需要驱动，我国城市群选择了以“经济区”为代表的“经济型城市群”发展模式，短期内经济总量、交通基建和人口规模增长很快，但“硬实力”和“软实力”不协调的问题也逐渐暴露出来。探索以文化为重心的新型发展模式，已是今天城市群转型升级的必然选择。

以长三角城市群中的上海为例，上海市委书记李强明确指出，“丰富的红色文化、海派文化、江南文化是上海的宝贵资源，要用好用足。”以海派文化为显著特征的上海文化，正脱胎于平和而又内蕴生动的江南文化。江南文化，以水为媒、融通交流，给予海派文化充足养分，后者也从不吝于反哺。

借势文化，促进消费升级

各大城市群借势文化、错位发展，势在必行。那么，向“文化型城市群”转型，各城市群潜力如何？

刘士林逐一分析：长三角城市群受到江南文化的影响，步入城市群发展高级阶段，城市群内部协调分工体系相对完善；长江中游、成渝处于城市群发展初级阶段，城市之间“同质竞争”较为普遍；珠三角拥有共同的岭南文化，为其区域一体化提供了内在支持，在区域文化协调和联动上做得比较好；京津冀城市群的文化发展指数一枝独秀，是中国名副其实的文化中心……

同样，中西部城市群有丰富的文化资源可以开发，关键在于依托自身优势，走出一条不同于东部地区“经济型城市群”的建设新路。

注重文化，对城市群发展而言，有着诸多益处。“发展文化产业，能为城市群发展提供新的经济增长方式，促进消费升级。”刘士林认为，这也是“文化型城市群”的魅力所在。

在上海浦东，中国内地首座迪士尼——上海迪士尼乐园的溢出效应，正在辐射整个长三角地区。“谈及上海迪士尼的溢出效应，通常指经济层面，而对于文化层面的拉动作用少有人提及。”申迪文化发展研究院副理事长金涛感慨，“迪士尼这一现代服务业的超级复合体，除了对工程建设、制作技术等有看得见的提升，还对消费观念等软环境产生影响。”

探索文化区域合作机制

在刘士林看来，利用好我国深厚丰富的区域和城市文化资源，发展以满足人民群众的人文、生态和优质生活质量需求为发展目标的“文化型城市群”，将大有可为。

当然，对于长三角城市群而言，仅仅意识到文化储量丰厚、传统相关度高是远远不够的，最关键的是实现江南文化的重建与当代转换。如今，上海着力对江南文化的重建，不仅是对传统文化的继承，更是在探索它的当代转化方式。

“城市群的协同发展，要有政策、机制方面的‘霹雳手段’，还要有以文化、价值为核心的‘细水长流’。要更多地考虑建立‘文化和价值的区域合作机制’，促进和引导各城市真正成为‘文化发展共同体’。”刘士林说。

（文章来源：《人民日报》2018年11月01日 17 版，内容有删减，原文标题：以文化提升城市群的“软实力”，记者：曹玲娟）