党的十九大提出实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略,对掀起新一轮乡村经济繁荣和农村社会进步具有重要的战略指引作用,对于深入推动我国乡村转型发展、促进城乡融合发展、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的历史意义。
一、剖析乡村发展落后的根源
1.人力流失。我国快速城市化和工业化为城市地区带来了强大的人口虹吸效益,自上个世纪90年代开始,以获取高额劳动报酬为目的的城乡人口迁移运动导致了我国乡村地区有效人力资源流失,这是我国乡村衰退的关键原因。
2.土地荒废。乡村土地应有的经济、社会、生态、景观价值没有得到发挥。因此,保护农村土地资源,挖掘农村土地的利用价值,激发农地全方位附加价值是乡村振兴的首要目标。
3.教育落后。中国农村贫困的根源在于农村受教育程度总体较低。我国乡村农民群体总体受教育水平不高导致乡村发展的创新动力不足,也是我国乡村衰退问题的重要原因。
4.产业衰退。一直以来,我国传统农业的社会化、现代化、融合化程度还比较低,农业企业的组织化、市场化、规模化、创新化程度还不高,这些都严重制约乡村产业的转型升级,阻碍乡村产业的现代化发展。
5.文化失传。错误的乡村建设观念、发展观念对传统古村落和乡村自然生态产生了巨大破坏,进一步加速乡土文化的失传,丢失乡村的灵魂。文化失传是我国大多数乡村衰退,甚至衰亡的深层根源。
6.生计困难。为了可持续生计,农民被迫过上了城市边缘生活。源于自然环境脆弱性的生计困难,是农民个体所无力改变的,势必需要政府引导、产业发展和社会参与来共同解决。
二、发挥乡村旅游的重要作用
1.发展乡村旅游汇聚农村人气。2015年国务院办公厅颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,为了响应国务院号召,国家旅游局决定开展“百村万人乡村旅游创客行动”,计划2015年-2017年三年时间内,在全国创建100个乡村旅游创客示范基地,组织引导10000名大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展,这为我国乡村振兴发展汇聚宝贵的人力资源。
2.发展乡村旅游盘活农村土地。发展休闲农业与乡村旅游是促进农业转型发展的重要手段,也是提高农村土地资源利用效率和产出附加价值的最优途径之一。发展乡村旅游能够很好地盘活农村土地,增加农户的生计资本,发挥农村土地的社会效益。
3.发展乡村旅游激活农村产业。乡村旅游为农村产业转型发展提供了新的方向,乡村旅游能够挖掘农业产业附加价值,促进其与旅游业、休闲业的融合发展。随着乡村旅游的发展,乡村的渔业、农产品加工业、商业、特色手工业、特色养殖业、特色建筑业等都会随之而发展,极大丰富和激活农村产业潜力,拓展产业链条,完善农村产业体系。
4.发展乡村旅游改善农民教育。大力发展乡村旅游,组织高校、研究机构的旅游管理、农业经济专业教师、研究人员、技术人员下乡进行教育培训,或者通过公司组织农民到外地参观学习培训,将有效改善我国农村教育资源不足、农民文化素质不高的现实问题,从总体上提高和改善农村教育水平。
5.发展乡村旅游传承乡土文化。以乡土文化为核心资源的乡村旅游发展,需要挖掘和保护乡土文化资源。乡村旅游因独特的乡土文化而精彩,反过来,乡村旅游目的地成功也增强了全社会对乡土文化的保护意识。乡村旅游发展传承乡村农耕、村俗、服饰、餐饮、宗祠、建筑、民约等物质和非物质乡土文化,不断促进我国乡村地区的繁荣昌盛。
6.发展乡村旅游增强农户生计能力。乡村旅游发展中对基础设施、公共设施的修建,能够缓解传统农地经营的生计脆弱性,提高乡村居民的自然、物质、社会、金融、人力等生计资本,为乡村居民提供旅游经营、旅游就业、工程建设、店铺经商等多元化非农生计活动选择,且能够增加旅游服务培训、农业技能培训和经营管理培训机会,真正实现从增加生计收入到增强生计能力,实现农户生计可持续性,不仅加速其减贫脱贫,而且还能够帮助实现其小康生活梦想,这既是我国乡村振兴战略的出发点,也是落脚点。
本文摘选自《中国旅游报》2018年2月20日第三版 作者:罗文斌