梳理政府工作报告不难发现,李克强总理多次提及“旅游”。在“过去五年工作回顾”中提到,“出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万”;在“对2018年政府工作的建议”中提出,“稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进‘厕所革命’”“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格”等。部分全国两会代表委员和业界专家表示,我国旅游业迎来黄金发展期,
一、再提全域旅游 巩固建设成果
“全域旅游再次写入政府工作报告,充分体现出党中央、国务院对旅游行业发展的充分肯定。”全国政协委员、贵州省旅游发展委员会主任李三旗表示。全域旅游,契合了新发展理念的要求,适应了主要矛盾的变化。贵州将把全域旅游理念贯穿到乡村振兴、城市建设、三产联动等各个方面,为全域旅游发展贡献贵州经验。
北京联合大学教授、中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟说,今年政府工作报告提到“创建全域旅游示范区”,标志着全域旅游示范区创建工作已经得到了国家层面的认可,全域旅游示范区创建工作不再是旅游部门的事,而是上升为落实政府工作报告建议的重要工作。
二、乡村厕所革命 明确发力方向
“‘厕所革命’写入政府工作报告,令业界倍感振奋。”全国政协委员、重庆市旅游发展委员会刘旗说,以前“厕所革命”可能只是注重旅游领域,现在“厕所革命”逐步推向了全域。中国旅游协会副会长、山东大学旅游系主任王德刚教授认为,只有把农村厕所问题解决好,特别是改善贫困地区的厕所条件,才是彻底的厕所革命。
三、出境旅游激增 文明也需跟上
“政府工作报告中多次提到旅游。报告中第一次直接提到旅游,就是列举中国高速增长的出境游数字,体现出了旅游业的繁荣态势。李三旗认为,在这个变化中,消费拉动、三产带动的作用十分突出,而旅游消费拉动、旅游产业带动作用更加突出,包括出境游在内的各项旅游数据指标都是最好的印证。
全国政协委员、中国社会科学院欧洲研究所所长黄平认为,当前旅游产业呈现上升趋势,入出境旅游都实现了快速发展,这对于加强不同国家和地区之间的人文交流发挥了独特的作用。在全国政协委员、中国科学院院士郑兰荪看来,越来越多的中国人出境旅游,是社会的一个巨大进步。
根据中国旅游研究院测算,2017年我国国际旅游支出达1152.9亿美元,相比2016年的1098亿美元增长5%。相关报告统计,中国已经成为泰国、日本、韩国、越南、柬埔寨、俄罗斯、马尔代夫、印尼、朝鲜、南非等10个国家的第一大入境旅游客源地,中国游客在这些国家国际游客中的占比最高达30%。中国也是美国、阿联酋、英国、新西兰、菲律宾、斯里兰卡、加拿大等国的重要客源国。2017年,中国还成为赴南极旅游的第二大客源国。
四、降低门票价格 突破门票经济
“政府工作报告中提出降低重点国有景区门票价格,这不仅是顺应大众旅游趋势、惠及民生之举,在客观上也顺应了全域旅游发展的趋势。”李三旗表示。全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明认为, “这也倒逼景区要探索多元盈利模式,降低门票价格,最终让利给老百姓。”
北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建说,降低国有重点景区门票价格,是真正践行以人民为中心、以人民美好生活向往作为奋斗目标的具体体现。降低门票价格将对进一步破解门票经济、推动综合发展提出新的要求,给旅游景区管理体制改革和经营管理能力提升增加新的压力与动力。
南开大学教授、中国旅游智库秘书长石培华说,降低重点国有景区门票价格会给老百姓带来实实在在的实惠,且会对其他类型景区门票降低起到引领示范作用,有助于扩大受益面。
(摘编自沈仲亮等采访报道,见《中国旅游报》2018年3月月6日)