【智库观点】近日，上海市印发《上海市社会主义国际文化大都市建设“十五五”规划》，明确到2030年奋力打造习近平文化思想最佳实践地和文化自信自强的“上海样本”，深化建设更具世界影响力的社会主义国际文化大都市。现编发该规划全文，供学习参考。
上海市社会主义国际文化大都市建设
“十五五”规划
“十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期、转型升级的攻坚决胜期，是深入学习贯彻习近平文化思想、助力文化强国建设的关键五年。为繁荣发展社会主义文化，根据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制本规划。
一、总体目标
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习实践习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定文化自信，以用党的创新理论武装全党、教育人民为首要政治任务，以践行社会主义核心价值观为引领，以大力弘扬伟大建党精神、传承城市文脉为根基，以深化文化体制机制改革为动力，激发文化创新创造活力，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，生动展现中国式现代化上海实践，为文化强国建设作出上海贡献。
到2030年，紧紧围绕上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，坚持不懈弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格，突出文化主体性，实现红色文化、海派文化、江南文化交相辉映，城市文化软实力显著提升，在建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在前列，奋力打造习近平文化思想最佳实践地和文化自信自强的“上海样本”，深化建设秉持开放包容、坚持守正创新、激发创新活力、富有人文底蕴、引领潮流风尚、彰显独特魅力、更具世界影响力的社会主义国际文化大都市。
二、主要任务
（一）加强党的创新理论武装
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动党的创新理论入脑入心，为城市建设提供坚强思想保证和强大精神力量。
1.深化党的创新理论学习研究宣传。深入实施思想铸魂理论奠基工程，全力打造党的创新理论研究高地、实践高地、传播高地。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想体系化学理化研究阐释，深化“新思想引领上海新发展”研究，推动理论创新和实践创新良性互动。高水平建设上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心及全过程人民民主研究基地、人民城市研究基地。拓展市委宣传部与高校共建马克思主义学院机制，推动高校马克思主义学院同城结对共建。推进习近平总书记在上海重大实践与视察上海和学校重要论述进课程进教材。实施上海市马克思主义理论学科发展支持计划。
2.推动哲学社会科学繁荣发展。实施哲学社会科学创新工程，设立上海市社科基金。巩固做强优势特色学科，扶持发展战略新兴学科、交叉学科，推动不同层级学科自主知识体系构建。高质量推进新型高端智库建设工程。加强区域国别研究，高标准建设区域国别研究上海语料库，深入推进专家学者海外“在地研究”。试点建设哲学社会科学实验室，试行哲学社会科学调查研究创新团队和首席专家制，推出一批高水平理论学术期刊和融媒体产品。深化世界中国学研究，机制化办好世界中国学大会，推动上海成为世界中国学研究重镇。
（二）弘扬和践行社会主义核心价值观
大力弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，充分彰显开放、创新、包容的城市品格，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”迈进。
1.践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》，提升思政工作队伍能力水平。发挥先进典型示范引领作用，广泛开展时代楷模、全国道德模范、中国好人、“感动上海”年度人物、“上海市最美人物”、上海好人等选树宣传，建设先进典型库。实施新时代立德树人工程，构建固本铸魂的思想政治教育体系，深化“大思政课”综合改革试验区建设，推进大中小学思政课一体化改革试点。深化全民国防教育。
2.统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。推动构建“上海市重大文化和体育活动文明引导机制”。创新公益广告主题宣传，加强重点区域公益广告阵地建设。深化内涵建设，培育一批新时代文明实践品牌项目。持续开展“我们的节日”主题活动，积极营造中华民族传统节日的文化氛围，创作通俗易懂的移风易俗作品。积极推进全国文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，加强常态长效机制建设。
3.打造新时代城市文明建设共同体。健全精神文明同创共建机制，开展“城市文明市民发言人”等群众性主题活动。推进城乡精神文明建设融合发展，深化文明乡风建设、行业精神文明建设。加强新时代文明实践阵地集群建设，推动新时代文明实践特色阵地向文化富集地、经济新业态、商圈潮流地、生活社交场四大空间场景延伸。大力实施“文明实践+”工程，推进新时代文明实践文化、数智等赋能计划。围绕文明餐饮、文明交通、文明旅游、文明养宠、垃圾分类等“关键小事”，培育志愿服务队伍，开展“城市文明新风尚”等专项行动。
4.开展文明对话交流。打造更多精神文明建设应用场景，积极培育网络文明建设优质内容创作者群体。深化文明交流互鉴，搭建文明对话平台，用好各类文化载体和传播手段，讲述中国文明故事。推动互联网企业在面向全球传播的数字产品中融入上海节日节庆等优秀传统文化元素。依托新时代文明实践中心打造“上海之窗会客厅”，定期开展国际文化文艺演出、全球文明对话沙龙等文明实践活动。落实外国青少年来沪交流学习倡议等中外青少年学生互学互鉴项目。
（三）系统推进全媒体传播体系建设
进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化，提高舆论引导能力，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，落实重大和突发事件涉事主体的信息发布和应急处置责任。
1.推进主流媒体深化改革。统筹深化上海报业集团与上海广播电视台系统性变革、数智化转型，建强时政、财经、文化等优势领域传播力量，建立运营平衡机制，打造与上海国际大都市地位相匹配的新型主流媒体集团。实施头部平台战略，推进细分领域差异化头部媒体建设。推进主流媒体内容生产流程再造、机制创新和技术升级，培育更多垂直领域、特色鲜明的融媒体工作室和“轻骑兵”团队。探索建立主流媒体、头部互联网平台与优质内容创作者协作合作机制，形成多层次、全覆盖、强联动的内容创作和传播矩阵。
2.提升全媒体时代舆论引导能力。深化新闻发布和舆论引导工作制度化、规范化、科学化建设，健全新闻发布体系，完善新闻发言人制度，持续巩固上海新闻发布工作在全国的领先地位。建强以“上海发布”为龙头的全市政务新媒体矩阵，提升信息发布的到达率、互动性和可视化水平。健全重大决策舆情风险评估和常态化的舆情监测、分析、研判机制，完善重大和突发事件的信息发布、舆论引导和应急处置流程。
3.长效推进网络生态治理。深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，组织开展重大主题、重大改革发展议题、社会热点民生问题的网上宣传，健全全市一体化网络应急指挥体系。完善网络辟谣联动机制，加大对网络谣言、虚假信息的依法依规处置和责任追究力度。完善市、区两级网信技术支撑体系，升级新型网络传播实验室，加强网络安全技术攻防能力建设。提高人工智能模型和应用的技术监测、风险预警和应急处置能力，深化人工智能安全治理。
（四）赓续城市文脉和历史记忆
用足用好上海独特的红色文化、海派文化、江南文化资源优势，推动上海文化品牌建设融入城市血脉、根植市民心中。
1.大力弘扬红色文化。持续构建全市红色资源保护利用大联动格局，打造“红色文化季”“红色露天博物馆”等品牌活动。建强上海市中国共产党伟大建党精神研究中心、高校中国共产党伟大建党精神研究中心，系统推进“伟大建党精神在上海的传承与践行”系列研究。健全“党的诞生地”红色文化宣传教育体系，聚焦主题出版、新闻宣传、文艺创演、网络和对外宣传，打响红色文化品牌。用好“红途”“数字一大”等数字应用场景，提升红色文创产品创新研发和市场转化能力。
2.厚植城市文化底蕴。挖掘海派文化主体性与新内涵，聚焦经典和新品新作，推动主题图书出版、文艺创作、创意设计、展览展示，持续打造“建筑可阅读”等海派文化品牌。健全江南文化保护体系，推动江南水乡古镇联合申遗，统筹做好新场古镇申遗工作，举办长三角江南文化论坛等品牌活动。大力发展时尚文化，打造时尚文化秀场，持续举办中国时尚产业盛典。加强非遗系统性保护传承和开发利用，实施非遗传承人群研培计划，建立“上海市非遗青年人才储备库”。
3.焕新延续城市记忆。实施城市文明探源，推动崧泽、福泉山等遗址考古发掘，推进长江国家文化公园（上海段）建设，创新规划国家考古遗址公园。深化实施“大博物馆计划”“大美术馆计划”，推动标志性场馆建设，推进“何以中国”“何谓海派”“对话世界”文博美术大展持续出新。建立文化遗产保护传承专项工作机制，推动苏州河中心城区段、大吴淞地区、杨浦滨江工业遗产保护利用和传承发展。全面启动全市第三轮修志工作。
（五）提升文化艺术原创能力
坚持以人民为中心的创作导向，坚持“二为”方向、“双百”方针，完善“出人出作品”激励机制，持续打造“上海原创、上海制作、上海出品、上海出版”的精品力作。
1.推进重大题材创作生产。围绕长征胜利90周年、建军100周年、改革开放50周年、新中国成立80周年、上海解放80周年等重要时间节点，聚焦重大革命历史题材、新时代现实题材、中华优秀传统文化题材，强化选题策划和创作引导。健全文艺工作者“深入生活、扎根人民”长效机制，提升文艺作品原创能力，夯实文艺首演首秀首发重镇地位。扎实推进国家重大出版工程，持续深化主题、古籍、科技出版高峰建设。加强价值导向引领、内容把关和创作扶持，壮大评论家队伍，打造新时代上海文艺理论和评论权威对话平台。
2.健全文艺创作生产机制。依托重大文艺创作工作机制，推进文艺原创和优秀IP孵化转化，建设“亚洲演艺之都”“电影之城”。优化文化发展基金资助模式。推动上海电影集团打造内容创作力、科技应用力、市场竞争力、品牌影响力、国际传播力领先的综合性影视文化集团。深化国有文艺院团改革，创新管理和生产经营协同机制，打造上海演艺集团。鼓励民营文化企业创新发展，形成国有民营互补格局。构建全要素、全链条、全周期、全过程的创作扶持体系，持续优化文艺生态。
3.繁荣互联网条件下新大众文艺。激发市民群众文化创作热情，培育扶持民间优秀创作力量，引导新大众文艺出精品、提质效。支持主流媒体、互联网平台搭建优质传播平台，营造积极向上、创新活跃的良好氛围。
4.加快出版深度融合发展。深化出版领域市场化改革、数智化发展，加速形成技术赋能全流程的生产格局，支持“大模型+”内容生产、文化创意、知识服务、智能终端等商业模式探索。推动世纪出版集团、高校出版、社科文出版在内容价值引领、技术创新应用、生态协同运营、数据资产增值、体制机制创新等方面实现新突破。培育多元化、高品质国际出版品牌活动，建设国际出版创新协作共同体。
（六）促进公共文化服务提质增效
完善覆盖“全民、全龄、全域”的高水平现代公共文化服务体系，全面推进公共文化服务高质量发展先行区建设。
1.完善基层公共文化服务网络。提升“15分钟公共文化服务圈”品质能级，完善市、区、街镇、居村四级公共文化设施体系，因地制宜推进公共文化设施的更新改造和功能优化，加强适儿化、适老化、无障碍设施配置。提升公共文化设施运营管理水平，发挥市级文化馆、公共图书馆、美术馆、博物馆、方志馆等城市“中心馆”作用，深入推进总分馆制建设。探索公共文化设施所有权和使用权分置改革，吸引社会力量参与设施建设和运营，完善政府购买公共文化服务机制。鼓励公共文化场馆错时开放、延时开放。
2.丰富公共文化服务内容供给。深入实施文化惠民工程，完善基本公共文化服务标准。健全优质文化资源直达基层机制，办好上海市民文化节、公共文化产品采购大会。加大公共文化服务向“五个新城”、远郊区、特殊经济功能区、特殊群体倾斜力度。落实群众文化“点单权”，促进供给与需求有效匹配。完善“社会大美育”体系，扩大市民夜校覆盖面。支持文博美术科技场馆举办高水平特展，优化文化文物事业单位文创激励政策。推动商圈、景区、公共广场等增设街头艺术表演点。鼓励社会力量参与普惠性文化服务，扩大服务供给范围与方式。构建全民阅读服务体系，支持实体书店有效参与公共文化服务，构建市民读者喜闻乐见的阅读新空间，打造全民阅读“城市会客厅”的上海样本。
3.拓展公共文化数字化应用场景。依托现有公共文化设施，利用大数据分析优化“菜单式”“订单式”线上线下联合供需模式。优化基层公共数字文化服务网络，形成文博美术场馆公共数字文化资源集群，建好“家门口的数字苑”。完善公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等场馆的数智化建设标准和指引，推进智慧检索、智能导览、智能借阅、智能运营等应用。
（七）优化城市文化空间布局
坚持全市统筹、市区协同，兼顾历史传承与功能提升、特色集聚与均衡覆盖，围绕“一江一河”优化城市文化空间布局。
1.构建世界级文化集聚廊带。打造黄浦江滨水文化功能带，串联宝山滨江邮轮旅游文化带、杨浦滨江文化秀带、北外滩旅游度假区、外滩历史文化风貌区、浦东东岸滨江文化创意休闲走廊、徐汇西岸艺术传媒集聚区、闵行滨江科创时尚文旅区、奉贤滨江生态文化带，释放滨水空间文化魅力。打造苏州河文化休闲水岸，深化普陀“半马苏河”文化秀带、静安“艺术苏河”建设，加强沿岸历史资源保护与活化利用。沿黄浦江、沿苏州河，重点打造环人民广场、“世博-前滩-徐汇滨江”2个具有全球影响力的文化功能集聚区，发挥剧场集群、文博集群优势，提升区域标识度、产业集聚度和市民感受度。
2.推动重大文化设施项目建设。推动上海博物馆（世界文明馆）提升建设，建成上海工业博物馆、中福会少年宫新宫、上海文学馆等项目，推进上海博物馆北馆（长江口二号古船博物馆）、上海博物馆西馆、大型室内外文体场馆等项目建设。推动锦江乐园、上海欢乐谷等重大文旅项目更新提升。加快新华社美术馆上海馆、商务印书馆旧址博物馆、静安工人文化宫北宫、普陀海心剧院、杨浦图书馆滨江馆、宝山南大综合文体中心等项目建设，补齐重点区域文化空间短板。
3.创新塑造多元文化空间。以推进城市更新为抓手，实施文化空间品质提升工程，布局一批“小而美、可抵达、可停留”的演艺空间、阅读空间、人文景观和社区文化客厅。推动文化艺术街区建设，提升张园、愚园路、多伦路文化名人街、衡山路-复兴路历史文化风貌区、今潮8弄、大学路书香街区、莫干山路艺术街区等特色街区能级，强化文化赋能复兴岛建设。加快嘉定“远香文化环”、松江“浦江之首”乡村振兴特色区、青浦“最江南”水岸文化艺术秀带、奉贤“九棵树”艺术生态圈、南汇新城“多元消费体验乐享地”等五个新城文化活力区域建设。
（八）加快文化产业创新发展
健全完善文化产业体系和市场体系，推动传统文化业态转型，发展新型文化业态，着力打造5个千亿级特色产业集群。
1.打造文化产业创新策源地。重点支持影视创制、艺术品交易、演艺、电竞、旅游、体育、网络文化、创意设计八大优势产业，加快构建主导产业鲜明、产业链相协同、服务体系完备、具有国际影响力的产业集群，推动文化产业从“规模引领”向“质量发展”转变。推动微短剧、互联网优质内容创作、国潮国风动漫游戏、数字广告等高成长性细分领域发展。引导各区建设特色突出、功能完备、链条完善的特色产业集聚区。
2.健全文化产业服务体系。聚焦重点产业、重点企业、重点园区、重大项目、重大活动五个关键要素，构建“五重”文化产业服务体系。建立重大产业项目库，培育“一重点领域、一核心活动（论坛）”产业生态。完善文化企业梯度培育机制，发挥上海文化企业“十强十佳”推选、“文创上海”创新创业大赛等引育作用。建强国家文化和科技融合示范基地、国家文化出口重点基地、国家数字出版基地、国家音乐产业基地等，完善市级文化创意产业园区管理机制，打造一批产业特色鲜明的市级重点文化创意产业园区。
3.优化文化产业发展生态。优化上海市文化创意产业推进领导小组办公室职能定位，强化跨部门协作、跨区域联动和重大项目落地推进能力。健全金融支持、财政扶持、土地保障、人才激励等综合性扶持措施，引导社会资本依法依规投资文化领域。构建“产业基金引导、企业主体参与、银行信贷支撑、多元资本补充”的产业投融资体系，设立上海文化产业母基金。建强上海文化创意产业研究院，深化前瞻性、战略性、系统性研究。完善多层次版权服务供给体系，强化原创保护、交易服务、风险防控等关键环节。
（九）推进文化和科技深度融合
深入实施“人工智能+文化”行动，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，打造文化科技融合创新策源地与试验田。
1.筑牢文化科技融合基础。深化文化科技融合关键技术攻关，培育壮大文化科技融合创新主体。强化数字文化资产挖掘应用，推进文化数据确权、评估、交易、分发的制度化、市场化。鼓励具身智能、XR智能终端等前沿技术在博物馆沉浸式导览、个性化演艺交互、非遗活化体验等领域融合应用。推进沉浸式体验空间、虚实结合游览、数字孪生街区、虚拟现实演艺等融合应用场景建设。
2.推动人工智能赋能文化建设。统筹推进文化领域基础算力布局，推动算力资源共享共用。构建高质量文化数据资源和多层次语料体系，支持文化企事业单位建设专业语料库。推动文化大模型产品和多模态AI工具应用，重点支持人工智能赋能新闻采编与内容生产、哲学社会科学研究、出版编辑、影视创制等领域，推动生产方式、管理模式与服务形态系统性升级。
3.提升信息化条件下文化领域治理能力。加强人工智能在审批监管、服务管理等文化治理领域应用，打造文旅政务智能体，重点探索对生成式人工智能内容、虚拟数字人直播、数字资产交易等新兴领域的包容审慎与分类监管框架，完善以风险监管、信用监管为核心的智能监管模式。健全文化领域数字信用体系，以信用评价促进市场规范与行业自律。
（十）提升国际国内文化影响力
立足国家站位，强化国际视野，创新叙事方式，显著提升全球叙事能力，加快完善国际传播体制机制。
1.加强国际传播能力建设。加快打造全媒体外宣传播矩阵，创新推出符合国际受众需求的外宣融媒体产品。服务国家战略和上海经济发展，组建新型国际财经媒体集团，建设领先数智金融信息服务平台。持续建强上海报业集团国际传播中心和上海文广国际传播中心。推动人工智能等新技术在国际传播多元场景中的应用落地。实施国际传播人才赋能计划。
2.塑造城市文化国际品牌。提升经济外宣质量和效能，围绕上海“五个中心”建设，讲好中国式现代化上海故事。依托在沪举办的各类重大会议和节展赛事，开展城市形象国际传播。统筹全市城市品牌形象资源，用好友城和“一带一路”节点城市等资源，强化城市形象海外传播。提升上海各级各类涉外信息服务能级，助力外籍人士融入上海、扎根上海。设立专业国际旅游营销机构，提升中国“入境旅游第一站”宣传推广的整体策划和系统实施能力。
3.培育文化贸易竞争优势。健全“文化出海”政策支撑体系，加大文化出口企业和项目培育力度。推动文化领域有序开放，探索文化数据依法有序跨境流动。大力发展新型文化业态，构建文化数字产品制作、发行、海外运行的全链条出海服务体系。强化文化出口地域适配指南，支持外向型文化企业推出符合目标市场法律法规、贴近消费需求和文化偏好的文化产品和服务，持续推进文化贸易“千帆出海”。
4.打造长三角文化协同发展引擎。加强长三角区域文化发展战略协同，提高区域文化竞争力和创新能力。健全长三角文化产品和服务流通区域协作机制，深化长三角地区国家公共文化服务体系示范区合作机制，推进长三角印刷业数字化贯通产业集群、长三角区域文物鉴定中心等建设，推进长三角联合举办展览、赛事、节庆活动。健全长三角重大文化产业项目推选机制，推动上海数字广告团体标准成为长三角地方标准。
（十一）深化文商旅体展融合发展
以文化赋能经济社会发展，促进文化与商业、旅游、体育、展会等领域产业链、价值链、创新链深度融合，激发消费新活力。
1.构建文商旅体展融合发展机制。健全市区联动、部门协同的文商旅体展融合工作推进机制，支持建设一站式文商旅体展融合载体平台。创新“票根经济”模式，支持开发通票、联票产品。统筹年度重点活动排期，策划推出一批超百万人次参与的重大活动。推动商圈、街区、重点地标等系统性植入艺术展览、小型演出、文创快闪、都市旅游、体育健身等功能，提升城市空间资源共享和场景复合利用水平。合理引导新兴大众消费需求。加快建设“24小时活力城市”，丰富多元化业态组合和沉浸式消费体验。
2.提升节展赛会品牌影响力。系统打造全市重大节展赛会品牌体系，持续提升中国上海国际艺术节、上海国际电影电视节、上海书展、上海国际艺术书展、“上海之春”国际音乐节、上海白玉兰戏剧表演艺术奖、上海旅游节、F1中国大奖赛、上海网球大师赛、上海马拉松、世界设计之都大会、上海时装周、中国国际数码互动娱乐展览会（ChinaJoy）、中国国际动漫游戏博览会、上海国际光影节、上海国际咖啡文化节、上海国际广告节等重大活动品牌溢出效应。吸引国际知名、国内一流的演出、展会、赛事落地上海，推动节展赛会等商业价值开发和联动。
3.推动文化和旅游深度融合。建设文旅深度融合示范区，营造“文化可感、体验可及、消费可品”的都市文旅融合新场景。打造红色主题精品线路，建设“党的诞生地”红色文化旅游带。加强“非遗新体验”品牌建设，提升“豫园灯会”“龙华庙会”等民俗节庆活动品牌。留存好古意古韵的水乡古镇，推进水乡客厅、江南蓝道、江南绿道建设。建设徐汇西岸、淮海中路－新天地、静安寺－南京西路等具有东方生活美学魅力的全球时尚文化秀场。开发都市时尚生活方式旅游产品，推出更多夜娱、夜秀、夜演、夜展、夜游等夜间消费场景。
4.推进文化与体育协同发展。加强文化资源与体育设施、体育赛事有机结合，推动文化艺术与健身休闲活动融合创新，打造各具特色的体育文化节、运动艺术展演。鼓励和支持商圈、景区联动重大体育赛事活动推出优惠措施，研发文体结合的旅游线路。推动大型体育场馆和文化场馆具备兼容举办文化演艺、体育赛事等复合性功能。加大本土赛事原创IP衍生品策划开发力度。
（十二）培育高水平文化人才队伍
实施文化人才引领发展战略，遵循文化人才成长规律，打造结构合理、锐意创新、充满活力的高水平文化人才队伍。
1.强化文化人才政治引领。坚持党管宣传、党管人才，把党的领导贯穿到文化人才工作全过程各方面。在人才推荐选拔、表彰奖励中，注重考察人选把握政治方向、舆论导向、价值取向的能力。注重对优秀文化人才以及新文艺群体、互联网优质内容创作者等新型文化人才的引领。
2.推进重点领域人才队伍建设。完善团队、领军、拔尖、青年人才梯队培养体系。培育文化名家大师，培养学贯中西的哲学社会科学领军人才，造就德艺双馨的文化艺术领军人才，锻造卓越新闻出版传播人才，孵化高素质文化产业和经营管理人才。
3.深化文化人才工作体制机制改革。建立重大项目、重大题材创作、重要节展赛事引才机制。深化文教结合、部校共建，加大青年人才全周期培养力度。健全人才分类评价机制，完善代表作评价制度，加强文化新兴领域人才评价工作。创新完善收入分配机制，发挥“演出收入分配”“文创开发激励”“融媒体工作室激励”等激励作用。办好“上海文化艺术奖”等评选表彰，形成层次分明、科学规范的荣典制度。深化文化人才安居工程，扩大“文化人才之家”覆盖面。
三、实施保障
加强党对宣传思想文化工作的全面领导，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，把党的领导、党的意志、党的主张贯彻到宣传思想文化各领域各阵地。健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。深化宣传文化事业单位改革、文化国资国企改革，推动国有文化企业与市属国有企业结对共建。优化文化产业管理体制，健全市区两级文化产业工作机构。完善网络内容建设和管理机制，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。统筹优化市区两级财政文化投入结构，用好宣传文化专项等文化领域专项资金。完善公共文化领域立法，保障博物馆、美术馆、文物保护等公共文化事业发展。健全文化产业相关政策法规，促进文化产业高质量发展。
来源｜文化上海滩（2026年7月23日）
编辑｜张甲馨
