智库视点：近日，浙江、江苏、云南等地陆续召开了“全省旅游发展大会”。各省锚定旅游强省建设，积极推动旅游业高质量发展，在新时代探索具有中国特色、时代特征、本土特色的旅游发展路径。现汇编江苏、浙江、云南三省“全省旅游发展大会”的重点内容，供业内参阅。
一、江苏
图源：江苏文旅公众号
9月20日，全省旅游高质量发展大会在南京召开。省委常委、省委宣传部部长徐缨出席并讲话指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，更好肩负起推动旅游发展的职责使命。要乘势而上加快推进旅游强省建设，深化文化和旅游领域改革，突出供给提质，加快旅游品牌化发展步伐，突出保护传承，推进文化遗产和生态资源永续利用，突出业态创新，深化文化和旅游融合发展，突出完善治理，营造安全有序旅游市场环境，突出传播文明，拓展国际旅游交流合作。徐缨强调，要坚持和加强党对旅游工作的全面领导，加快建设人民满意、具有鲜明特色和强大竞争力的旅游强省和世界重要旅游目的地，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。
副省长夏心旻主持会议并提出各地各部门要加强系统谋划，把旅游工作摆到全省发展大局中整体考量、统筹安排。注重提质增效，不断优化旅游产品和服务供给质量，提高旅游业经济和社会效益。突出改革创新，加快从门票经济向目的地消费经济转变、从造景建物向创新科技应用转变。进一步凝聚合力，加强部门协调联动，一体推进全省旅游高质量发展。
省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯作了题为《推进旅游业高质量发展行稳致远 打造新时代“水韵江苏”生动图景》的交流发言，主要内容如下：
第一，注重系统谋划，努力打造全域可游魅力空间。聚焦江苏“水+文化”鲜明特质，通过构建旅游协调发展格局、优化旅游目的地布局、推动旅游赋能城市发展和乡村全面振兴，推动旅游发展融入国家和省重大战略，努力实现省域宜乐宜游。
第二，注重精准施策，巩固提升旅游市场回升向好态势。充分发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应，打好扩大文旅消费服务“组合拳”，以政策引导提振消费信心，以载体建设释放消费潜力，以管理创新优化消费环境，在全省“勇挑大梁”中展现文旅担当。
第三，注重融合发展，不断丰富优质旅游产品供给。全面进入大众旅游时代，持续深化融合创新，培育发展丰富多样的旅游新业态、新产品、新场景，唱好文旅融合“主题曲”，奏好跨界融合“交响曲”，弹好数智融合“进行曲”，不断满足人们对品质生活新需求。
第四，注重品牌建设，持续提升“水韵江苏”知名度美誉度。立足于江苏灿若繁星的文明印记，致力于擦亮“耳熟能详”旅游名片、打造“江河交汇”特色标识、讲好“水韵江苏”时代故事，着眼推动文旅资源的“顶级”转化为旅游发展的“顶流”，着力加强旅游形象和品牌塑造，让江苏成为展示中华文明、东方神韵的美丽窗口。
图源：江苏省旅游协会公众号
9月21日，在省委省政府召开“全省旅游高质量发展大会”之际，由中国旅游协会指导，江苏省旅游协会主办，镇江市旅游协会承办的2024新时代江苏旅游发展专题会议在镇江举行。会议聚焦“创新文旅消费 赋能新质发展”主题，深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，落实全省旅游高质量发展大会要求，200余位政产学研媒嘉宾深入研讨旅游发展新趋势、新现象，助力江苏加快建设人民满意、具有鲜明特色和强大竞争力的旅游强省和世界重要旅游目的地。
二、浙江
图源：浙江文旅政务公众号
9月14日，浙江省委、省政府召开全省旅游发展大会，省委书记、省人大常委会主任易炼红作重要讲话，省委副书记、省长王浩主持会议。省委书记易炼红强调，要对标落实省委十五届五次全会提出的“三个再”“五个更”目标要求，持续发力、攻坚突破，实现旅游产业竞争力、旅游设施体系、高品质旅游产品供给、旅游服务质量、旅游富民、旅游国际化水平“六个新跃升”。要全域化构建旅游格局，集成式推进串珠聚链，全景式推进美丽浙江，系统性推进保护开发；品质化提升旅游供给，品牌形象再升级，内涵品质再提升，项目投资再聚焦，市场活力再释放，推进体育名城、文化名城、节会名城、美食名城、购物名城等名城建设；多元化促进业态融合，做好“+文化”“+科技”“+生态”的文章；全链化升级惠民服务，提档升级基础设施，加码加力惠民服务，全力护航消费环境，坚决守住安全底线；立体化展示窗口形象，提升浙江形象影响力，共建世界知名旅游目的地，打造入境旅游首选地；构建新机制激励新作为，强化组织领导，完善政策保障，营造浓厚氛围，树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”理念，汇聚起高水平旅游强省建设的强大合力。
省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜作全省旅游发展总体情况汇报发言，重点内容如下：
注重彰显特色，争创世界著名旅游目的地。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发掘浙江生态资源、山海景观优势，大力发展以绿色旅游为内核的全域旅游。结合推进新时代“千万工程”，实施乡村旅游“五创”行动，做精乡宿、做美乡宴、做丰乡礼、做特乡趣，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。推进旅游景区转型提质行动，创建10家国家级旅游度假区、21家5A级旅游景区，数量分列全国第一、第二。
注重文脉传承，打造文旅深度融合新高地。坚持以文塑旅、以旅彰文，着力构建之江文化产业带、四条诗路文化带，高质量办好良渚论坛，抓好上山、河姆渡、良渚等文明之源大遗址群和温州朔门古港遗址、吴越文化等考古研究阐释和保护利用。实施文化基因激活工程，选取名人故里、传统书院、历史经典产业等8个领域先行突破。推进非遗传承薪火行动，全省拥有人类非遗、国家级非遗、国家级非遗代表性传承人数量均居全国第一，着力以丝瓷茶等非遗IP促旅游发展。深化文艺赋美工程，实施文化润景计划，营造以文气聚人气的浓厚氛围。
注重创新驱动，加快优化旅游服务供给侧。推进业态创新，构建“52个大景区+66个新业态”旅游爆款培育矩阵，探索“旅游+百业”，发展农文旅、文商旅体健等融合新业态。推进产业创新，率先出台大视听产业高质量发展实施意见，持续提升横店影视城、之江视听创新创业基地等平台能级。推进文艺创新，探索“青春戏曲”。推进科技创新，发展智慧旅游。
注重项目为王，夯实可持续发展驱动轮。以“千项万亿”项目为重点，大力实施文旅投资“双百计划”。实施串珠成链“十大百亿”工程，聚力打造千里滨海1号生态文旅廊道、杭州“三江两岸”水上黄金旅游线等跨区域重大项目。加强区域合作，共建长三角旅游一体化发展示范区、浙皖闽赣国家生态旅游协作区。
注重系统重塑，锻造诗画浙江最美视窗。推进旅游公共服务增值化改革，发挥世界旅游联盟、东亚文化之都等平台功能，做精“中国历代绘画大系”主题交流，提升“诗画江南、活力浙江”省域品牌影响力，文化和旅游部发文总结推广浙江文旅赋能高质量发展建设共同富裕示范区6项典型经验。实施新时代文旅人才队伍建设三年行动，完善省属文艺院团“一团一策”，健全民营文艺表演团体扶持措施。做优“味美浙江”“浙韵千宿”“浙派好礼”等旅游消费品牌。健全旅游公共服务体系，加强安全联动治理，创新“信用+监管”机制，营造安全、有序、方便、舒心的旅游环境。
三、云南
图源：云南发布公众号
9月18日，全省旅游高质量发展大会在昆明召开，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述，落实全国旅游发展大会部署和省委十一届六次全会要求，扎实推动旅游高质量发展，打造金字招牌世界旅游目的地。
省委书记王宁作出批示。省委副书记、省长王予波出席会议并讲话。
王宁在批示中指出，我们始终牢记习近平总书记“守护好云南旅游这块金字招牌”的嘱托，聚焦“有一种叫云南的生活”，不断推动旅游业高质量发展，旅游强省建设迈出新步伐。当前，我省旅游业正处于转型升级关键时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述，全面落实党的二十届三中全会部署，把握旅游发展新趋势，大力推进旅游产品、模式、业态创新和服务创优，把云南得天独厚的文旅资源变为高质量发展的支柱产业、民生产业、幸福产业。要细分旅游消费市场，开发不同需求的食住行、康体居、医养学等产品和业态，推出更多“旅游+”“+旅游”；要深化农文旅融合，大力发展乡村旅游、全域旅游，打响“旅居云南”新品牌；要强化数字赋能，运用人工智能、大数据等，加强文旅创意、设计、制作和营销；要做强做优经营主体，引培更多专业化市场化团队，建设更具吸引力和竞争力的旅游目的地；要完善旅游服务体系，持续改善基础设施、优化市场环境、提升智慧化水平，改造升级传统景点景区；要推动旅游促“三交”，打造更多体现中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路；要加强国际旅游交往合作，加快发展跨境旅游，让“有一种叫云南的生活”走向世界，成为展现可信、可爱、可敬中国形象的生动场景。
王予波强调，要学深悟透力行习近平总书记有关重要论述和重要指示精神，深刻把握旅游需求、产品供给、服务体验、产业发展等方面的新情况新变化，增强推动旅游高质量发展的责任感使命感，推动融合创新，加快转型升级，维护好云南旅游声誉和口碑，推动文化旅游业从规模数量型向质量效益型转变，扎实推进中国旅游发展之路的云南实践。要坚持以文塑旅、以旅彰文，做精做优做强“八大业态”，深耕生态旅游、打造旅居品牌、繁荣乡村旅游、活化遗产旅游、拓展体育旅游、激活研学旅游、创新文娱旅游、壮大入境旅游，抓好文旅商品研发生产和宣传营销。
王予波指出，旅游业发展，市场化是路径、产业化是方向、法治化是保障、生态化是基底、数字化是关键变量。要进一步全面深化改革，尊重市场规律，发挥市场机制作用，坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发经营主体内生动力和创新活力。要坚持和加强党对旅游工作的全面领导，精心谋划策划，完善配套设施，提升服务质量，守牢安全底线，强化宣传引导，奋力推动旅游强省建设任务落实。
素材来源：江苏省旅游协会公众号（2024年9月22日）；新华日报（2024年09月21日）；江苏文旅公众号（2024年9月20日）；云南发布公众号（2024年9月18日）；浙江文旅政务公众号（2024年9月14日）
