中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。关于打造新兴支柱产业、加快建设国家战略人才力量，党的二十届四中全会作出以下部署：

——全会提出的“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在新闻发布会上指出：“十五五”时期，既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能。

——建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基：作为战略任务的第一条，全会指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

——固本升级、创新育新：国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在新闻发布会上介绍，固本升级，就是要优化提升传统产业；创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。《建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场；《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。

——围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量：为加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，《建议》作出推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展等部署，科技部党组书记、部长阴和俊在新闻发布会上指出，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，加快建设国家战略人才力量。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。

资料来源 | 新华社（2025年10月23日，2025年10月24日）