文旅说：新冠肺炎疫情给旅游业带来显著影响，但也“催化”新型旅游业态加快崭露头角。在上海，在线旅游服务发展提速，非接触式经济迅速崛起。上海以精细分类、精准施策、精心谋划，为文旅企业纾困并推动行业以满足人民对美好生活的追求为宗旨，实现更高质量发展。

最新统计显示，疫情期间，上海市140家博物馆开展200余个在线活动，发布近50个线上展览，访问量达800万人次，“云游园”“云看展”“云演出”快速填补人们“宅”家的游客市场空缺；沪上多家酒店推出自助入住、机器人送物送餐、高端定制餐饮外卖等服务，折射智能化服务成长潜力。

     上海市文化和旅游局局长于秀芬在18日举办的“国内旅游市场振兴与目的地高质量发展线上座谈会”上分析，当前，以市内、国内游客为主的上海旅游消费有望触底反弹。

     从需求来看，随着疫情防控工作推进以及上海景区景点、文化场馆、城市公园逐步开放，人们在充分做好防护的前提下，走出家门迎接春暖花开。在14日、15日即上海景区恢复开放后的首个周末，沪上户外公园类景点接待游客超过39万人次，上海博物馆连日预约满员；室内景区游客访问量则低位运行。这显示，市民群众出游意愿很强，但也存在观望情绪，一旦信心得到增强，游客量将报复性反弹。

     从供给来看，截至3月18日，上海市4050余家宾馆饭店正常营业，占全市总量约62%；77家A级景区恢复开放，复工率76.2%；86家博物馆、美术馆恢复开放，复工率38.6%；40家图书馆、文化馆全部恢复开放，复工率100%；本地游市场启动，春秋、锦江等旅行社推出一批市内游线路；网鱼网咖、好乐迪、卡通尼等一批网吧、卡拉OK、游戏游艺场所主要门店已对外开放。文旅行业科学防疫、有序复工，更好地满足市民游客休闲消费需求。

     随着我国文旅业迎来“防控型复工”新阶段，上海以精细分类、动态管理助力企业复工复产：上海结合旅游分行业特点，制定《疫情防控和复工复产工作指南》，落实戴口罩、测体温、健康登记、公共场所消毒等要求，对“日接待量、瞬时流量、活动间距”等做出个性化规范；多条指南还因时因势及时更新。

     对受疫情影响的文旅企业，上海精准施策为企业纾困。上海已为986家旅行社办理暂退服务质量保证金，释放金额达3.81亿元；免费延长旅行社责任保险期限2个月，为企业节约500余万元的保费支出；加快拨付旅游发展专项资金，涉及39个项目超过4000万元；指导市旅游行业协会为857家会员单位及8350位导游免除半年会费187万元。同时，上海文旅局会同金融管理机构搭建金融服务平台，通过电话会议、一对一指导等形式，已帮助162家文旅企业对接再贷款专用额度上海地区承贷银行。
     

于秀芬介绍，上海拟推出一系列措施，促进文旅行业以满足人民对美好生活的追求为宗旨，实现更高质量发展。

      一是上海将启动“五心计划”，联合大平台大流量文旅企业，以“信心、安心、称心、暖心、欢心”为主题，按照“立足本地、联动长三角、服务全国、面向全球”的节点时序，有针对性策划推出一批高质量、高品质的文旅产品；

      二是推动市民文化节、国际影视节、上海旅游节、国际艺术节、英雄联盟S10全球总决赛等整合要素、叠加宣传，吸眼球、聚人气、增信心，拉动吃住行游购娱等延伸消费；

      三是结合季节时令特点，适时推出健康、文博、会展、夜间等八大主题旅游季，集中发布一批精品线路、特色活动、惠民措施；

      四是组织本市旅游景区、宾馆饭店等单位，集成折扣优惠和在线服务措施，推出“一本文旅护照”，带动提升综合消费。 

（文章来源：新华社2020年3月19日，原文标题：上海:新型旅游业态暂露头角 行业高质量发展提速，作者：陈爱平）