文旅说：12月11日，北京市政府新闻办联合市文化和旅游局召开新闻发布会，宣布北京出台《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》（简称“文旅融合26条”），以七个方面26条举措推动将北京文化和旅游资源优势转化为发展优势，开发促进首都高质量发展的新动能，助力全国文化中心与国际一流旅游城市建设。北京也成为全国首个在省级层面出台文旅融合总揽性新政的省市。
“文旅融合26条”主要内容
《意见》紧扣全国文化中心建设总体框架和首都“四个文化”内涵特征，着力打造文化和旅游融合的“北京样本”。《意见》明确了文化旅游“融什么”“为谁融”“怎么融”等问题。总体架构上，突出七大体系：
在资源支撑体系上，重点完善历史文化名城资源保护利用体系、建设文化旅游智慧城市、打造高端智库和资源交易平台；
在空间布局上，提出打造“一城三带一区一圈”发展格局，以促进民宿发展意见为抓手，推动乡村旅游提质升级。同时将深度开发西郊线、怀密线等城市轨道沿线文化资源，串联京郊知名旅游景点的线路设计，打造多条“开往春天的列车”；
在公共服务上，提出公共服务设施共建、公共活动共享和公益服务共促三大工程，营造和谐宜居、主客共享的文化旅游发展氛围；
在文旅产品体系方面，将紧扣古都文化、红色文化、京味文化、创新文化四大主题打造文旅融合新产品新业态。聚焦文化文物单位创意产品开发、夜间经济、“北京礼物”的升级换代，重塑北京文化旅游核心吸引力。以“双奥之城”奥运文化遗产开发为主体的文体旅融合，以研学教育旅游为重点的文教旅融合，以核心商圈的地标文化内涵挖掘和文化服务消费引入为主的文商旅融合等新型业态将激发北京文化旅游发展的新活力；
在提升国际影响力方面，将采取拓展对外交流综合平台、推广对外交流国际品牌、拓宽对外交流层次渠道3项措施，扩大北京文化旅游朋友圈；
在市场治理上，聚焦百姓关注的非法一日游、核心区旅游降密、行业秩序监管等问题出台具体举措，为市民和游客打造更为贴心、舒心和安心的文化旅游环境；
在实施保障方面，北京将把文化和旅游融合纳入全市重点工作，健全部门、市区联动机制，加大财政、资金、人才、土地等方面的支持力度，完善统计监测体系。
“文旅融合26条”四大关键词
关键词1：夜游——“夜经济”成为文旅供给新动能
北京市文化和旅游局副巡视员马文介绍，《意见》在文旅融合的发展路径上突出几大新亮点，其中“夜游”成为重头戏，接下来，北京将推动公益性文化单位和4A级重点景区延长开放时间，以“夜游北京、夜品京味、夜赏京戏”为主线，打造夜间文化消费圈，点亮文化“夜北京”。
关键词2：乡村游——文旅新格局的重要抓手
《意见》在文化旅游空间布局方面，提出打造“一城三带一区一圈”的融合发展格局，聚焦老城，打造世界级文化旅游典范区，依托“三带”，打造具有全球影响力的文化旅游带，辐射京津冀，打造世界级的文化旅游圈。而在这一布局中，将以促进民宿发展意见为抓手，推动乡村旅游提质升级。本月初，北京就集中推介了京郊10区的35个重点旅游项目，涵盖京郊精品酒店、高端民宿、文旅融合、古旧村落旅游开发、旅游休闲度假、康养旅游及旅游驻场演出等7种业态，项目投资总额预计为120亿元。京郊旅游正在成为北京旅游发展的新蓝海。《关于促进乡村民宿发展的指导意见》和《京郊精品酒店建设试点工作推进方案》两项配套新政也即将推出，届时将为京郊旅游提供强劲支撑。
关键词3：入境游——北京文旅朋友圈将扩围
《意见》还明确，要加强规划政策集成创新，推动文化旅游供给侧结构性改革，其中就包括以提振入境游为重点，出台相应工作方案，从建立机制、搭建平台、出台政策等方面入手，推动北京入境游止跌企稳。同时，在提升文化旅游国际影响力方面，通过拓展对外交流综合平台、推广对外交流国际品牌、拓宽对外交流层次渠道3项措施，扩大北京文化旅游朋友圈。
马文强调，接下来北京将继续打造国际文化旅游品牌活动，服务北京国际交往中心功能定位，“发挥国际交往中心国际文化节庆活动专项工作组的牵头作用，提升文化旅游品牌活动站位，构建文化旅游走出去的‘大外宣’格局，做精内容，丰富‘欢乐春节’等已有文化品牌活动内容，让文化旅游走进当地主流阶层、主流文化。另外，研究举办中国北京国际管乐节、中国北京国际合唱节，形成北京在文化旅游专业领域的国际话语权，以文旅融合为动力，以文化交流为先导，开展对入境游目的国的精准营销，塑造开放创新、友好包容的城市形象”。
关键词4：“文旅+”——跨界融合为文旅注入活力
《意见》强调，要创新文化聚焦业态跨界融合，进一步挖掘北京时尚文化资源，打造体现现代文化生活的旅游空间，以“双奥之城”奥运文化遗产开发为主的文体旅融合；以核心商圈地标文化内涵挖掘与文化服务消费引入为主的文商旅融合；以研学教育旅游为重点的文教旅融合将激发北京文化旅游发展新活力。
业内分析人士指出，北京一直以冬奥会筹办为契机，开发冰雪文化、冬奥文化、健身文化为主题的精品旅游线路，期望以此构建以世界时尚运动精品体验、高端体育文化服务、顶级智能体育文化旅游设备生产为重点的高标准文化体育融合产业体系。而文商旅、文教旅、文科旅等组合项目，也颇受市场青睐。
（综合整理2019年12月12日北京日报、北京商报相关专题报道信息）
