文旅说：《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）中提到大湾区要“共同推动文化繁荣发展”。专家建议，随着粤港澳大湾区文化产业的蛋糕越做越大，未来大湾区应该打造世界级文化产业中心。

现状：内部发展有梯队，也有相应发展定位

纵观世界上有影响力的湾区，都有自己独特的文化气质，相应地也有自己的文化产品。比如提到纽约，人们就能想到百老汇；提到东京，能联想到动漫作品。文化产业对大湾区在转型发展、形象塑造等方面具有十分重要的作用。

有强大的经济实力作后盾，粤港澳大湾区同样也有发展文化产业的底气。去年发布的《中国区域文化产业发展报告（2016-2018）》指出，珠三角的文化产业一直在全国处于领先地位；香港文化及创意产业在粤港澳大湾区城市群中处于领先地位；澳门在文化服务如旅游业方面也有很强的竞争力。

该报告根据产值及占GDP总量的标准，将粤港澳大湾区内部文化产业发展程度分为三个梯队。报告进一步提出，广州作为中国最早对外开放的城市之一，各种交通便利，高校相对集中，具有强大的辐射力。深圳创新能力强，高新技术人才高度集聚，在引领大湾区文化产业结构、科技与制度创新上应发挥作用。香港文化产业法律法规健全、发展成熟，可以为内地提供先进经验，注入国际元素。澳门与葡语国家联系密切，是湾区文化对外展现的重要窗口，应进一步推动文化旅游业发展。

由于存在这种内部差距，规划纲要也在涉及文化产业发展的部分给予了各地不同的定位：支持香港巩固创意之都地位；支持深圳大力发展时尚文化产业，支持香港、澳门、广州、佛山（顺德）共建世界美食之都。

问题：产业结构需升级，提升核心竞争力

在国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所所长杨晓东看来，粤港澳大湾区不仅文化底蕴深厚，文化资源也非常丰富。粤港澳大湾区要怎样在文化产业上做文章？其他三大湾区的做法有一定借鉴意义。

纽约湾区借助其作为世界金融、贸易中心的条件，建设全球媒体、会展和娱乐之都。旧金山湾区主打硅谷为特色的高科技研发，高技术从业人员密集，多所世界知名高校和科研机构结合成雄厚的研发力量。东京湾区拥有庞大的产业集群，并将国际物流、贸易中心的优势发挥到极致，文创高新制造业在这里蓬勃发展。

对比国际一流湾区，目前粤港澳大湾区文化创意产业低端文化产品和设备生产存量占比较重。以珠三角地区为例，文化制造业在整个产业格局中所占比重过大，影响产业结构优化。而近年来，港澳地区的文化产业也期盼注入新活力。

此外，粤港澳大湾区的文化产业，其主要的影响力还局限于中国市场，尚缺乏能够与世界三大湾区相抗衡的核心竞争力。

建议：粤港澳三地共建湾区文化小镇

在广州大学涂成林教授看来，目前粤港澳大湾区内部对发展文化产业还没有形成高度的共识，发展文化产业的动力还需加强。

以旧金山湾区为例，围绕互联网，这里集合了互联网软件与服务、互联网零售、应用软件、家庭娱乐软件以及电子设备制造商等行业，形成了明显的产业链。而粤港澳大湾区的文创企业，较多分布在消费类电子产品、办公服务和用品、广告、纸包装等行业，行业间相关性较差。粤港澳大湾区如何科学规划文化创意产业规划布局、形成产业协同效应，还需要向旧金山湾区学习借鉴。

广东省社科院文化产业研究所所长詹双晖建议，由国家部委与粤港澳三地共建“粤港澳大湾区文化（产业）创新发展实验区”，探索粤港澳三地跨区域创建模式，探索建设湾区文化小镇。

湾区关键词：文化产业

广州大学教授涂成林：发展粤港澳大湾区文化产业，第一要加强顶层设计，广东、香港、澳门三地共建人文湾区将有助于维护国家文化安全。第二是要制定发展规划，在规划纲要基础上，制定具体的文化产业发展规划，梳理不同城市的文化资源和优势，给予相应的扶持与考核。第三要实施产业联动，明确发展重点，构建良性协同的文化产业体系。

（文章来源：中国经济网，作者：黄宙辉、吴大海）