6月27日上午，“2016年夏季达沃斯论坛”在天津开幕，本次论坛以“第四次工业革命——转型的力量”为主题，重点关注和探讨受第四次工业革命影响的全球经济转型。国务院总理李克强出席开幕式并致辞，在致辞中，总理指出中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在积蓄，其中旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展是重要支撑。

总理是在分析中国经济运行总体平稳、稳中有进的发展态势时做以上阐述的，他明确指出消费的主导作用、服务业成为第一大产业的优势在不断显现，智能通讯、手机、新能源汽车等新兴消费迅速扩大，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，既拉动了消费增长，也促进了消费升级。总的来看，中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在积蓄。

培育旅游业成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”是2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)确定的两大战略目标，也是当时国家对旅游业发展的新定位。近年来，习近平总书记、李克强总理对旅游业发展作出了一系列重要指示。习近平总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用……为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”今年3月份李克强总理在“博鳌亚洲论坛2016年年会”发表主旨演讲时表示，旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。旅游业有力地带动了消费，也拉动产业升级。在本次夏季达沃斯论坛这一重要的、高规格的国际性会议上，总理再次提出旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”的概念，旅游业还被置于“五大幸福产业”之首，应该说，这是继今年《政府工作报告》将旅游列为“消费升级”的重要组成部分后，又一次被国家领导人进行高规格定位，进一步凸显了旅游产业在国民经济社会发展全局中日益重要的功能与作用。同时，这也是国家领导人从产业本质、产业功能角度对旅游、文化等产业属性的新表述。

总理对旅游、文化等作为“幸福产业”的再定性、再定位，需要业界、学界、各级政府部门及时学习领会，并在新的经济发展环境下，用新理念、新技术、新的组织方式推动其加快转型提升发展，切实发挥出“幸福产业”的独特功能。

(作者：李萌，中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院研究员、产业经济项目首席专家   未经许可请勿转载，如引用请注明文章来源)