文旅说：“上海之源”，侧重的是“过往”和“内部”，厚重精致；“上海之门”侧重的是“将来”和“外部”，活力四射。青浦从经济追赶到全面跨越式高质量发展的深刻转变，应该说，也是“内部”文化自觉转化为“外部”发展自信的必然过程。只有基于文化自觉的发展自信，才会有源头活水，取之不尽，用之不竭。

筑造“上海文化”高原，铸造“江南文化”高峰

作为进博会的永久举办地和上海引领长三角一体化发展的最前沿，站在新起点，面向新时代，青浦将建设更高能级的“上海之门”，打造具有重要影响力的“五个新区”（即：长三角国际贸易龙头区、长三角协同创新核心区、长三角乡村振兴先行区、长三角江南文化示范区和长三角社会治理样板区），主动作为，服务好扩大开放和长三角一体化两个国家战略。

青浦的城市发展战略中，明确提出“打造长三角江南文化示范区”，既是由于青浦作为上海唯一一个与江浙两省交界的区域，优势得天独厚；也因为这些年来，青浦在文化发展中，底气十足，后劲充足，今后也将进一步提高站位，放大格局，加强上海和长三角“江南文化”的研究、提炼、创新、运用，通过“挂图作战”、“区域协同”两个关键路径，把江南文化资源转化为城市发展资本，打造“上海之门”的良好形象，打响“上海文化”的金字招牌。

打响“上海文化”品牌，青浦因地制宜，因势利导，挂出5张作战图。一是打响“上海之源”品牌的作战图。二是打响“上海之门”品牌的作战图。三是打响“江南水乡”品牌的作战图。四是打响“红色之乡”品牌的作战图。五是打响“绿色之都”品牌的作战图。

青浦牵头建立环淀山湖区域“文化发展共同体”，构筑江南文化振兴高地。2018年11月30日，青浦与昆山、吴江、嘉善共同签署了《环淀山湖战略协同区文化一体化发展合作备忘录》，标志着环淀山湖四地之间的文化交流合作翻开了新的篇章。未来阶段，四地将不断促进文化资源的共建共享，共同进步、共同提高、共同发展。尤其将共同保护江南水乡历史文化和自然风貌，推动近淀山湖地区古镇群、环太湖古镇群文化休闲和旅游资源的联动开发，通过文化创意对江南文化资源的催化、转化，着力打造世界级江南文化示范区；推进联合建设非物质文化遗产保护体系，合作开展地方戏曲振兴、传统工艺传承、当代文学提升、基层文艺繁荣等文化工程，共同促进江南地方文化和其他优秀历史文化传承与创新。

四大实践

以人为本，大气谦和，让文化的获得感与日俱增。青浦区不断加大公共文化投入力度，完善公共文化服务体系，全区现有文化设施总数达到292个，总面积约27万平方米。近年来，新建区体育文化活动中心1个、街镇社区文化活动中心2个、大居社区文化活动分中心3个，改造撤制镇基本管理单元社区文化活动分中心8个。各类公共文化设施年均服务人次突破200万，群众文化活动年均参与人次突破100万，公共文化资源配送突破年均500场次，公益数字电影每年放映约8000场次，向农村和社区年均增配图书约2万册。

不忘本来，追求卓越，让文化的识别码永续永存。青浦是全国的文物工作先进区，文物的数量多、级别高，与之对应的文物保护措施也不断提档升级，卓有成效。例如，青浦区重点强化文物资源的源头管控，划定44处区级文物保护单位保护范围及建设控制地带，公示225处区级文物保护点并安装标志。同时，不断升级文物的技防措施，在全市率先建成57处区级以上文物保护单位高清视频监控系统并纳入街镇网格化管理。此外，制定《青浦区文物保护工程实施办法（试行）》，并启动《青浦区不可移动文物三年修缮计划（2018-2020年）》。

吸收外来，海纳百川，让文化的朋友圈日益壮大。青浦这些年秉承筑巢引凤、典型引路的理念，优质的社会文化项目快速集聚：世界你好美术馆、青渚美术馆等民办美术馆和上海中华印刷博物馆等非国有博物馆先后落户青浦。王小慧、杨冬白、赵松涛、王磊等名人工作室相继落户青浦,复旦大学任重书院与青浦区文化馆签订“复旦大学书院教育实践基地”合作框架协议,中国音乐学院贺绿汀中国音乐高等研究院、中国音乐非物质文化遗产保护与研究中心与朱家角人民政府共同创办朱家角江南音乐传承与实践基地。全区登记注册的文化类社团17家、文化类民非组织62家、基层业余文化团队400余支。

面向未来，开明睿智，让文化的创造力激活激荡。近年来，青浦抓实、抓细、抓深“上海文创50条”，以供给侧结构性改革为主线，按照青浦产业定位，提升文创产业园区能级、扩展文化消费场所、鼓励文化“众创空间”，不断推动产业载体建设。同时，围绕做强软件信息产业、做响广告会展产业、做精创意设计产业、做优休闲旅游产业，积极扶持相关龙头企业、培育中小微企业，提升各行业国际国内水平。

五大创新

从“管好脚下”到“放眼天下”。实施文化发展“531”战略，用“十三五”规划管好5年，用“三年行动计划”管好3年，用“年度计划”管好1年，确保531无缝衔接，有机统一，推动区域文化更快、更好发展。尤其是三年行动计划，在全区层面设立了88项文化发展任务清单，让文化与“生产、生活、生态”融合发展，相互支撑，齐头并进，将“文化设施完善、文化服务优质、文化品牌众多、文化氛围浓厚、文化魅力十足”作为主要目标、硬性指标，通过“销项管理”，形成了常态长效的工作机制。

从“单打独斗”到“群策群力”。搭建区域文化发展的整体工作框架，既强化领导重视，也深化部门协作，切实推动文化与旅游、教育、体育、工青妇、科技、城市建设等事业的“联姻”和“联动”，促进彼此互利共赢。例如区文化建设领导小组的建立，让重大的文化政策、重要的文化举措、重点的文化项目，有了领导重视，有了纵向贯通，有了横向支撑，相比以往，从计划的速度、决策的高度、执行的力度、覆盖的广度、影响的深度，都产生了质变和提升。

从“规定动作”到“自选动作”。既在硬件上下功夫，也在软件上做文章。按照市实事项目要求区内229个村居文化活动室通过“提升4500个标准化居村综合文化活动室（中心）服务功能”的标准化验收，11个村居综合文化活动室被评为市级示范点，赵巷佳福东居委会在立功竞赛中被评为上海市工人先锋号。同时因地制宜，制定实施《关于进一步推进青浦区街镇(村居)公共文化服务工作的指导意见》，明确了5个方面、13项具体工作要求，从做实硬件建设、做优基层服务、做强村居团队出发，扎实推进公共文化服务体系建设工作。

从“政府当家”到“人民做主”。在区级层面，率先实施法人治理结构改革。成立了图书馆理事会，内部运行机制优化完善，市民可参与、可创造、可监督的管办分离机制，成效显现，为全区法人治理改革提供了有益经验。在街镇、村居层面，积极鼓励、广泛引导优秀社会文化力量融入基层公共文化服务，“最美农家书屋”(林家村)、“最美音乐厅”(水乐堂)、“最美牡丹亭”(课植园实景昆曲)、“最美乡村美术馆”(可·美术馆)等应运而生，蓬勃发展，成为美丽乡村的靓丽名片。

从“撒胡椒面”到“抓蓝筹股”。改变过去文化资金扶持“你有我有大家有”的低效能做法，设立了规模1亿元人民币（5年逐步到位）的青浦区文化事业发展基金和规模5亿元人民币（3年逐步到位）的青浦区文化产业发展基金，并实施《青浦区文化事业发展基金管理办法》和《青浦区文化产业发展基金管理办法》，聚焦优势品牌，聚集优质项目，聚合优秀人才，通过对文化亮点、重点、特点的专项扶持，树立典型，营造先进，辐射带动区域文化软实力、影响力、竞争力整体向上。

（文章来源：《解放日报》2019年02月13日04版，内容有删减）