文旅说：在下一轮的加快新旧动能转换、推动经济高质量发展当中，增速略显乏力的文化产业需要找到自己的新动能。而旅行者越来越多倾向于有文化附加价值的旅游项目，这种变化其实是旅游消费者根本诉求层面上的一种提升，为文旅融合奠定了坚实基础。

文化与旅游如何相生共荣

理念融合是基础。文旅融合本质上是一种方法，一种思维。比如前几年提到的“互联网+”和“文化+”的概念，是注重两个产业在融合的过程中互相借力、相生共荣。所以，文旅融合进一步推进的基础是在观念上明确文旅融合不是“拉郎配”，而是从理念和内涵上深度融合发展。

职能融合是保障。对于历史文化资源，文化部门强调的是保护修缮，而旅游部门强调的是开发利用，这种行政隔阂与管理壁垒导致历史文化资源在保护与开发方面难以统筹考虑和协调运作。职能融合是在理顺管理机制的基础上将资源优势、人才优势、资本优势有效的整合与放大，这是文旅融合可持续发展的基本保障。

产业融合是核心。在我国经济下行压力加大的情况下，旅游投资持续逆势上扬。通过市场化过程进行项目投资与运营，充分发挥市场这只“无形的手”的作用，才能实现文化旅游产业健康发展。同时，文旅融合不是传统的旅游产业和文化产业二者的简单叠加，它势必会产生出新的第三种业态，因此在文旅融合的过程中要注重新业态的培育。

文旅融合如何赋能城市发展

城市形象塑造从旅入手，向文挖掘。如重庆进入“后网红时代”，需要考虑如何丰富浅层的形象符号，挖掘文化内涵、彰显城市精神，开启城市品牌由依赖“硬”推广到“软”传播的转变。

文旅融合构建城市新业态。如曾经的曲阜旅游业以三孔景区的门票收入为主，但是在文旅融合的大背景下，研学游悄然兴起。短短几年，当地出现了三十几家研学游基地，年游客量数十万人，成为带动当地旅游业和经济发展的又一重要抓手。

文旅融合推动优秀文化传承创新。如何让旅游业为文化遗产的保护开发提供经济效益的支撑和文化效益的宣传是未来推进文旅深度融合的题中要义。

文旅融合促城市发展新展望

供给端发力，全域旅游向纵深发展。“全域”强调以旅游业为优势产业整合区域内社会资源，因此区域内与旅游关联较远的如农业、医疗、交通、教育等产业也可以借助旅游产品找到新的定位和销售渠道，形成成熟稳定的产业新链条，带动区域经济转型升级。除此之外，全域的文旅融合要考虑与当地社会功能及居民生活需求相结合的问题，文化旅游产业融合发展中，实际上是实现当地居民与游客共享资源，常态化宜居宜游、主客共享的过程，所以必须考虑当地的地理与人文社会等种种的条件因素。

结构性优化，把握科技化、个性化、多元化趋势。人们出行的目的不再是简单的观光游览，以“90后”和“00后”年轻群体为例，他们评价旅游目的地的重要指标不仅包括自然景观是否精致，完善的旅游设施、高质量的文化服务以及整体的旅游环境也影响着旅行满意度。在人人都是自媒体时代，更是广泛影响到后续的口碑营销。消费升级带来的品质追求和个性化需求是进一步发展文旅产业应面对的新课题。

理顺政府与市场关系，引导投资重心。文化和旅游的融合发展，既需要政府引导，也需要市场支撑。从市场现状来看，投资主体依然呈现出民营资本为主、政府投资和国有企业为辅的多元化格局，境外资本也在加速进军。但是众多投资主体的投资重心偏重基础设施的建设和房地产项目的开发销售，对于项目的前期策划和后续运营关注度较低。在旅游综合体和文化旅游兴起的背景下，政府应适当引导投资重心由技术设施向文化与旅游的内容培育和后续运营上倾斜。

（文章来源：《中国文化报》2019年01月21日03版，内容有删减）