在上海迪士尼乐园正式开园运营前夕，6月7日下午，上海市委副书记、市长杨雄到上海市旅游局做工作调研（见文汇报6月8日第1版报道），提出要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图等一系列新要求：

一、明确目标定位。旅游业是上海现代服务业的重要组成部分，作为支柱型现代服务业，上海旅游业对于推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求具有重要战略意义。上海旅游业“十三五”目标是建成世界著名旅游城市。

二、抓住一个核心。紧紧抓住打造世界级旅游资源这一核心。打造世界著名旅游城市，必须要有世界级的旅游资源。既要开阔视野，以更加开放的姿态，积极引进国外一流旅游项目，也要主动盘活用好上海既有旅游资源，打造更多新的世界级旅游项目。

三、加强顶层设计。要对标世界著名旅游城市，主动找差距、补短板、提能级，立足全局加强顶层设计。旅游业是综合性产业，旅游局要跳出专业部门的框框，立足全局谋划‘大旅游’蓝图。要充分发挥市旅游发展领导小组作用，突出行业发展顶层设计，敢于谋划大战略、大举措。

四、推动整体发展。着力完善产业规划布局，统筹协调全市各方资源力量，积极鼓励新模式、新业态，推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展，共同推动上海旅游业整体发展。

五、开发特色精品。要针对本市旅游发展重点区域，远近结合，分门别类，充分挖掘各自特点，学习借鉴国际先进经验，善于与海内外一流企业机构合作，高起点规划、高标准开发。要针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势，加强分类指导，鼓励做出特色、做成精品。

六、提升服务品质。围绕产业链完善公共服务体系，着力提升全行业服务和监管水平。必须尊重市场规律和产业发展规律，健全产业链各个环节，打造功能齐全的公共服务体系，着力提高全行业服务品质。

七、创新工作机制。旅游主管部门要以改革创新的精神，积极对接全市统一的事中事后综合监管平台，主动引入市场化、社会化机制，利用大数据等信息化手段，加快政府职能转变，加强事中事后监管，进一步提升行业管理水平。

杨雄市长对上海旅游业提出的上述新要求，突出、强调了全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向，为上海旅游如何创新发展、转型升级指明了方向与路径，也对上海旅游决策者、监管者、研究者、相关企业、行业组织等各类参与推进者提出了新任务，这为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供了新的推动力。

（作者：李萌，中国社科院-上海市政府上海研究院，上海文旅产业研究院   未经许可请勿转载，如引用请注明文章来源）