近日召开的上海2016城市更新四大行动计划研讨会暨“行走上海”品牌发布会上，上海市规土部门宣布，将用三年时间，实施上海有机更新“共享社区计划、创新园区计划、魅力风貌计划、休闲网络计划”四大行动计划，分别针对社区服务、创新经济、历史传承、慢性生活等市民关注焦点和城市功能的短板。目前已确定了12个典型性、创新性、公众性与实施性均比较突出的项目，作为今年的示范重点。据规土局负责人介绍，在去年开展试点探索的基础上，今年起上海的城市更新进入全口径、全市域、全社会参与的工作阶段，将把城市有机更新理念融入规划管理、土地管理、其他城市管理等各个层面。

应该说，在贯彻中央城市工作会议精神方面，在持续推进城市让生活更美好的理念方面，上海已经在朝着深化、细化、具体化、可感知化的阶段扎实迈进。12个更新项目已经确定，线上展开、面上铺开也只是随时间延展的问题。在这样一个由试点转入正式推进的特殊重要的阶段，能否确定、执行、传播一批符合上海城市特点的理念、制度、机制、模式、举措等新的城市发展治理软成果，可能比很好完成这12个更新项目本身更显得重要。而要做到这一点，需要着重考虑以下几个问题：

一、要更加尊重城市各类行为主体的行为规律和需求特点。要研究、把握城市内居民社区、产业园区、休闲街区、大学校区、旅游景区甚至棚户区及工棚区等各类人群的行为规律和需求特点，包括城市居民、上班族、各类访客、工棚工人、各类组织等。

二、要挖掘、链接、分享城市各类区域的现有功能。这是实施城市有机更新的应有之义，也是一种可行的降低成本的实施路径。

三、要通过创意设计来激活和释放城市各类资源面向未来的潜力与价值。这是城市更新获得大成功、大成果的基本要求，也是城市更新工作中难度较大的一环。

四、要构建社会共同参与的协同推进机制，尤其是各类社会组织充分发挥作用的工作机制。这既是成功推动此项工作的重要保障，更是通过城市更新行动培育社会共同体、提高社会自组织能力的实际需要。

（作者：李萌   上海文旅产业研究院    未经许可请勿转载，如引用请注明文章来源）