智库视点：当前，我国文旅产业正处于从观光型向沉浸式、高质量发展的关键转型期，AI技术的深度应用与NPC人才的规范化培育，成为激活文旅产业新动能、破解发展瓶颈的核心抓手。全国两会前夕，代表、委员聚焦两大关键领域建言献策，既关注NPC模式的规范推广与融合应用，破解文旅体验同质化、乡村文旅赋能不足等问题，也聚焦AI技术从工具赋能到生态重构的升级路径，针对性解决技术与文化融合不深、要素支撑滞后等痛点，为文旅产业高质量发展提供了清晰的方向指引与实践路径。

今年全国两会召开在即，代表、委员们聚焦文旅产业高质量发展，围绕AI技术应用、NPC人才培育两大关键抓手，为激发文化、旅游新动能建言献策。

全国政协委员、上海市记协主席李芸聚焦AI技术赋能文旅产业，提出“推动AI从‘工具赋能’向‘生态重构’升级，激发文化创新创造活力”的建议，主张推动AI技术与文化产业全链条融合，聚焦融合不深、供需错配、支撑不够、治理缺位等问题，从顶层布局、技术攻坚、场景培育、人才建设、生态优化等方面推动全链条融合。

李芸在调研中发现，目前“AI+文化”呈现出“重生产、轻创意，重分发、轻体验”的不均衡格局，技术应用同质化严重，产业链协同效应难以释放。尽管AI应用渗透率已超过60%，但主要集中在生产端，在创意策划、IP孵化等前端环节渗透率还不足20%，很多企业只是把AI当成“效率工具”，未能用其重构整个产业的价值链。

在她看来，要素支撑体系滞后是制约AI与文旅融合深度的重要原因。具体而言，通用大模型与具体文化场景的适配性不足，核心技术自主可控仍有短板；文化数据资源分散、标准不统一，高质量数据集建设跟不上需求；人才结构失衡，懂文化的不会用技术，懂技术的不懂创作；资金、算力等资源向头部集中，中小文化企业创新空间被挤压；同时，AI生成内容的知识产权归属、版权侵权认定等规则制定滞后，文化失真、历史臆造等问题时有发生。

针对上述问题，李芸建议从顶层设计入手，制定文化产业全链条智能化转型行动方案，设立文化科技融合专项资金，聚焦多模态生成等核心技术攻关，支持产学研共建实验室。在数据基础方面，她呼吁建立国家级文化大数据库，推动公共文化数据开放共享。

“我们要推动AI全链条嵌入文化产业各环节。”李芸举例说明，可利用AI辅助剧本研发、IP孵化以提升原创力，借助虚拟拍摄、数字人演艺提升生产工业化水平，通过沉浸式文旅升级消费体验。她还建议高校开设文化科技交叉学科，深化产教融合，补齐从业者能力短板。“只有打通技术、内容、数据、人才、治理各环节，才能让AI技术为文化产业注入持久的创新动力。”李芸表示。

与此同时，全国人大代表吴国平则表示，“打造文旅消费新场景”“推进‘文旅+’赋能乡村振兴”是他这个春节关注的重点话题。为此，他准备提交一份“关于培育新型文旅服务人才的建议”，旨在推动制定NPC服务管理、互动内容安全、服务质量评价等方面的行业标准。同时，针对文化与农业、旅游业融合度不高及“空心村”发展乏力等问题，他还建议有关部门因地制宜培育特色业态，大力推进“文旅+”赋能乡村振兴。

吴国平指出，随着我国文旅产业从观光旅游向沉浸式、体验式深度游转型，NPC日益成为文旅融合高质量发展的关键创新要素。推广和规范NPC模式，对于活化历史文化资源、创新文旅产品、提升消费体验、创造新型就业具有重要意义。他建议从构建标准体系、健全培训机制、保护知识产权、优化发展环境、推动融合发展等5个方面全面发力，探索NPC模式与旅游消费、乡村振兴等深度融合的新路径。

来源 | 文汇报（2026年3月3日）；无锡日报（2026年3月3日）

编辑 |  柳永婷