在全球人才竞争加剧与自身经济面临增长压力的双重背景下，英国近期将人才战略升级提上日程，正计划通过调整顶尖人才签证政策、取消相关费用等关键举措，加码争夺全球范围内的科学家、学者及数字领域专家。

拟取消全球顶尖人才签证费
据英国《金融时报》及相关报道，英国政府正积极推进顶尖人才吸引政策，首相斯塔默牵头的“全球人才工作组”已启动方案研究，核心方向是取消部分全球顶尖人才的签证费用，以吸引全球最优秀的科学家、学者及数字领域专家，为英国经济注入增长动力。该工作组由斯塔默的商业顾问与科学大臣瓦兰斯勋爵共同担任主席，目前唐宁街10号与财政部已就改革方案展开内部讨论，目标是在11月26日秋季预算案公布前出台高端签证制度新规。值得注意的是，这一政策推进恰逢英国面临经济增长压力，财政大臣里夫斯希望通过此类改革降低监管壁垒、促进外来投资，同时应对工作签证申请量因技能薪资要求提高、费用上涨而大幅下降的现状。

英国顶尖人才界定标准
英国此次瞄准的“全球顶尖人才”，具体界定为毕业于全球排名前五的高校，或曾获得权威科技类奖项的专业人士。
回溯英国2020年推出的 “全球人才签证”，此前申请人需承担多项费用：基础申请费为766英镑，申请人的配偶与子女需支付同等金额的申请费；此外，每位申请人每年还需缴纳1035英镑的医疗（健康）附加费。此次改革讨论中，英国政府明确考虑将上述费用降至零，以降低顶尖人才赴英的经济门槛。

美国签证提费 “助推” 
英国的人才签证改革，既受全球人才流动格局变化驱动，也与美国近期政策形成鲜明对比。
一方面，美国特朗普政府此前宣布大幅提高科技领域依赖的H-1B签证申请费，费用飙升至10万美元，这一决定为英国改革高端签证体系“鼓足了风帆”，成为英国吸引全球人才的重要契机。另一方面，全球人才流动已出现显著转向：美国哥伦比亚广播公司数据显示，今年申请英国留学的美国学生数量增加14%；而彭博社数据则显示，8月持学生签证赴美访客量降至四年低点，同比下降19%，反映出人才向英国等地区流动的趋势。
与此同时，英国内政部虽肩负“减少净移民”职责，但内部官员坦言，当前全球人才签证制度存在“官僚主义的噩梦”问题，因此支持加速签证审批流程，以更高效地吸引“最聪明、最优秀”的人才。

英国全球人才签证制度特点
英国“全球人才签证”本身具备较强吸引力：无需雇主担保，是外籍人才快速在英定居的重要途径，覆盖领域包括科学、工程、人文、医学、数字技术及艺术文化等，申请人需经认可机构认定为“所在领域的领导者或有潜力成为领导者”。不过，该签证的具体审核标准因“模糊性”曾遭诟病。
从发放数据来看，该签证的吸引力正逐步显现：截至2023年6月的一年间，全球人才签证发放数量同比增长76%，总数达到3901份，反映出国际人才对英国的关注度提升。

政策背后的诉求
英国推进此次人才签证改革，本质是为应对经济困境、撬动增长潜力。当前英国经济面临停滞压力，截至2023年9月的三个月内流失5万个工作岗位，标普全球PMI指数显示企业对未来商业活动预期降至三个月低点，制造业表现尤为糟糕（9月产出指数跌至45.4的六个月新低）。在此背景下，吸引顶尖人才被视为刺激战略产业增长、缓解经济压力的关键举措。
从政治立场来看，英国工党虽在earlier的移民白皮书中承诺“减少整体移民”，但同时明确提出 “增加高技能人才签证入境人数”，并为能推动战略产业增长的人才提供更快签证通道，与此次顶尖人才签证改革方向高度契合，形成政策推进的内部共识。

资料来源：环球时报（2025年09月24日）、 英中眼（2025年09月23日）