早在2003年，日本就出台《观光立国基本法》，将文旅产业上升为国家战略；2015年推出《实现观光立国的行动计划2015》，大力吸引欧美访日游客、开发高承受力的接待环境；2023年策定《观光立国推进基本计划》，聚焦入境游恢复、可持续旅游、区域分散战略三大方向；2024年出台《观光白皮书》，提出访日游客需求多样化，强调“振兴地方”；2025年起，日本正式向中国公民开放10年有效期旅游签证，并将团队旅行签证停留期限从15天延长至30天。这种顶层设计的持续性，避免了文旅发展的“短期政绩思维”。
国内近年来已将“文旅融合”纳入国家战略框架，“十四五”文化和旅游发展规划明确了“建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”等核心目标，需进一步强化“跨周期规划能力”，明确文化遗产保护、区域协同、科技赋能等中长期方向；建立跨部门协调机制，打破文旅、交通、科技等领域的政策壁垒；同时将“游客长期满意度”等纳入地方考核体系，引导从“短期造节引流”转向“长期生态培育”。
日本在旅游发展中追求“全景”、“全时”、“全季”、“全业（旅游+）”，通过交通联动、资源互补、营销协同，推动全域深度协同，其本质与中国正在大力推行的“全域旅游”理念相符，但侧重点有所不同——“日本的‘观光立国’战略更注重国际市场，而目前中国全域旅游则更注重于国内旅游市场的提升。”
中国幅员辽阔、文化多元，旅游资源丰富，更需有“全域思维”：依托国家级重大活动构建“主会场+周边目的地”的文旅生态圈。当前长三角“高铁旅游一票通”已迈出第一步，对旅游要素的跨区域流动和资源的高效配置起到了关键推动作用，既强化了区域内各城市旅游资源的互联互通，也为吸引国际游客打造了便捷的交通网络基础。可进一步整合沿线城市的文旅资源，搭建统一的国际旅游推广平台，针对不同国家和地区的游客偏好，定制差异化的旅游产品组合。推动沿线城市在多语言服务、国际支付便利化、跨境旅游保险等方面实现标准统一和资源共享，提升国际游客的出行体验。
日本文旅的独特性，在于对文化符号的“精准解码”与“现代转译”——既不脱离传统根脉，又不排斥当代语境，让文化从“展品”变为“可感知的生活方式”。国内拥有五千年文明积淀，但文化资源的现代表达仍显薄弱，可借鉴日本“IP-场景-消费”的转化逻辑，将《只此青绿》《长安十二时辰》等文化IP与实地场景结合，让游客从“旁观者”变为“历史参与者”；同时避免符号堆砌，拒绝为迎合流量而解构经典，譬如杭州良渚古城遗址公园用“数字复原+生态展示”的方式，让游客理解“玉琮”等文物背后的礼制文明，实现“文化认知—情感共鸣—价值认同”的递进。
技术应用的核心是“解决真问题”——技术是工具，而非目的，最终要服务于体验优化与需求满足。国内文旅的“科技化”常陷入“重硬件、轻应用”的误区，大量VR设备、智能导览仪闲置：需转向“精准赋能”，聚焦游客痛点与产业难点。例如通过“数字孪生导览”在兵马俑景区通过AR叠加秦代军营场景，让析陶俑阵型与古代军事制度的关联可视化，让游客理解文物背后的历史语境。技术不是“面子工程”，而应落到实处，像广西“刘三姐文旅大模型”那样，通过AI精准匹配游客需求，让行程规划、智能导览真正提升体验效率。
文旅服务“精细化”，本质是“用户思维”的极致体现——用细节消解旅行中的琐碎困扰，让所有人都能更专注于体验本身，让每个游客都能感受到被尊重的温暖。国内文旅服务已经具有良好的“标准化”基础，但“个性化”“共情力”仍有差距。以适老化基础设施和无障碍通道为例，日本甚至通过立法强制要求文旅场所实现无障碍化，形成了“点-线-面”结合的适老化网络，在细节处注入人文关怀，对于普通游客来说也能感受到细致入微的服务体验，尤为适合家庭出游；还通过培训让导游、店员培养“服务者的文化自觉”，不仅能提供功能性服务，更能传递文化内涵，让服务过程成为文化传播的载体。
日本文旅产业的“长期主义”不仅体现在对大型活动的精准运营和文化根脉的坚守上，更在于其将短期红利转化为长期战略的能力。2025年大阪世博会的举办，则是日本文旅产业“系统性升级”的缩影，而其背后隐藏的“可持续发展逻辑”，为全球文旅产业提供了更深层次的启示。
国内文旅的升级，既需要加强“国际借鉴”“系统思维”，更需要扎根自身的文化自信——在理解自身文化内核的基础上，吸收国际经验的养分，最终走出一条“既有中国特色又具世界共鸣”的文旅发展之路。毕竟，文旅的终极魅力，从来不是“复制别人的成功”，而是“讲述自己的故事”——用世界听得懂的语言，讲好中国的文化与未来。
