智库视点：近年来，国家高度重视研学旅游发展，将其作为深化教育改革、推动文旅融合的重要抓手。在相关政策引领下，上海市在研学旅游线路设计上不断优化，融合时代发展需求与本地资源特色，推出了多条不同主题的研学线路，为不同年龄段和需求的游客提供了多样化的选择。根据观察，本文将从我国政策的顶层设计和上海市在研学旅游规划上的具体做法来看上海研学旅游发展，并提出优化建议，供业内参阅。

从我国政策设计看研学旅游发展

近年来，国家高度重视研学旅游发展，将其作为深化教育改革、推动文旅融合的重要抓手。国务院、文化和旅游部等部门相继出台多项政策，为研学旅游提供了明确的顶层设计和政策支持，推动其从理念到实践的全面升级。

2021年，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，明确提出要大力发展研学旅游，打造一批精品研学旅行基地和线路。《规划》强调推进“旅游+”“+旅游”的跨界融合模式，通过旅游与其他产业的协同发展，催生新业态、延伸产业链、创造新价值。研学旅游作为重要方向之一，与乡村旅游、工业旅游、体育旅游等并列，成为拓展旅游新市场的关键领域。

2024年，文化和旅游部办公厅发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》，进一步细化了研学旅游发展的具体路径。其中，《通知》表明研学旅游活动一是要注重正向引导。 研学旅游活动应有助于弘扬社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。活动组织应坚持社会效益与经济效益相统一，更加注重提升青少年综合素养。二是要丰富研学旅游资源供给。充分发挥文化、文物和旅游资源在提升青少年综合素质中的作用，鼓励多领域、多行业提供优质研学资源。建设一批主题鲜明、课程师资完善、配套服务齐全的研学旅游营地基地，培育优质品牌和企业，打造精品产品。同时，鼓励推出更多面向青少年的公益性研学旅游活动。三是培育研学旅游专门人才。支持将研学旅游从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，提升专业素养和能力。鼓励职业学校开设研学旅游相关专业和课程，培养项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构和企业开展研学旅游理论与实践研究，为行业发展提供智力支撑。

从研学旅游相关政策角度来看，国家政策的持续发力为研学旅游发展提供了坚实的政策保障和方向指引。通过跨界融合、资源优化和人才培养，研学旅游正逐步成为文旅产业高质量发展的重要引擎。随着政策的进一步落实，研学旅游市场的发展正朝着主题化、融合化、专业化、公益化的方向不断深化，同时将更加自主的围绕弘扬社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化等主题，深入挖掘文化、文物和旅游资源等研学旅游路线，旨在提升青少年综合素质、推动文化传承与创新、促进区域经济发展等方面发挥更大作用，为文旅融合与教育改革注入新活力。

上海研学旅游线路观察

为构建多元化、多层次的研学旅游产品，上海在研学旅游线路设计上不断优化，融合时代发展需求与本地资源特色，推出了多条不同主题的研学线路，为不同年龄段和需求的游客提供了多样化的选择。主要分为四种类别：红色文化研学线路、科技创新研学线路、历史文化研学线路和跨省域生态绿色主题研学线路。

2022年，上海市推出10条首批科普旅游线路“旅游+科技”助推研学游实现精细化发展。上海市通过“科技+旅游”模式，推出了首批10条科普旅游线路，涵盖自然科普、天文地理、汽车工业、农耕文化、智能生活、智慧城市等多个主题。这些线路不仅串联并激活了上海的科普旅游资源，还提升了全民科技素养，引领科学生活风气，是上海市在科普旅游研学线路的初步探索。

2023年，上海市上海市科创教育指导委员会推出“20条线路”研学暨“三个100”影视主题系列暑期活动，该活动针对广大中小学生群体，是科创研学线路的进一步深化。研学通过提供一个内容丰富、形式多彩的科创基地研学与影视观看活动研学平台，普遍提升其科技创新综合素养。研学线路包括AI科技研学线路、5G通信研学线路、机器人研学线路、芯片科技研学线路、工程技术研学线路、海洋科技研学线路等。研学活动以问题为切入，以多维度和多层次问题生成为学习路径，以任务为驱动，开展科学探究、调查、实验、参观、考察、设计、制作、研讨和讲座等多方式体验与实践活动。

2024年3月，上海市举办爱国主义教育主题市集，提供丰富研学互动。此次活动在中共四大纪念馆国旗广场举行，研学线路包括中共一大纪念馆、上海中国航海博物馆、巴金故居、浦东历史展览馆、上海邮政博物馆等29个上海市爱国主义教育基地。研学活动通过互动答题、研学体验、主题展演、文创展示等丰富形式开展爱国主义教育，如如宋庆龄陵园沪语微党课《致敬》展演、上海交通大学钱学森图书馆风洞小实验设备现场搭建、上海韬奋纪念馆“以刀代笔，刻骨铭心的爱国情”瓷刻活动，使市民能一次性体验爱国主义的丰富精神内涵和多元实践路径。

2024年10月，长三角一体化示范区执委会联合两区一县教育、文旅部门以及相关专业机构发布了跨省域生态绿色主题研学线路。这条线路贯穿示范区的核心区域，凸显示范区（含协调区）生态绿色基底，以观澜“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元荡、汾湖）生态岸线修复，呈现了清水绿廊、湖水微澜、清风拂面的美丽场景。这条线路是长三角区域协作，共享生态资源，打造“研学走廊”品牌的一次实践，使研学活动参与者可以深入了解长三角地区的生态保护和绿色发展成果。

除上海市级政府推出的研学路线，上海各区也在深入挖掘区域特色资源，打造了更多研学产品供广大群众选择。静安区推出“从石库门再出发·静老红途”思政研学线路。市委老干部局副局长窦忠秋表示，静安区创新推出集“学习、教育、传承”于一体的思政研学线路，把开展研学活动与加强离退休干部党建结合起来，在“学”字上下功夫。充分发挥研学线路铸魂育人的作用，着力加强“行走党课”“行走的思政课”的研究和开发，把研学线路打造成离退休干部党组织开展党史学习教育的主阵地和活教材，引导广大老同志在红色文化浸润和红色人文行走中进一步坚定理想信念，牢记初心使命。充分发挥静安“六地”优势，培育打造出更多的研学线路，进一步放大研学活动的感染力、凝聚力和影响力，让研学线路成为广大老同志的热门“打卡”地。

为全面提升青少年美育建设，上海嘉定区旅游公共服务中心围绕“行走嘉定”研学品牌，结合嘉定优质的文化资源、多样的旅游资源和独特的产业资源，以历史之美、非遗之美、汽车之美、艺术之美、乡村之美、建筑之美、生活之美、自然之美“八美”为主题，设计了6条精品研学实践线路。研学线路涵盖了古建筑、历史博物馆、美术馆（艺术馆）、古代园林、文化地标、A级旅游景区、工业旅游景点、全国乡村旅游重点村、非遗体验馆等场所，使研学参与者可以深入了解嘉定的文化资源和产业特色，提升美育素养。

小编观点：

为了切实提高研学产品质量和服务水平，确保研学旅游线路能够真正融合“研”与“学”，从我国政策的顶层设计和上海市在研学旅游规划上的具体做法来看上海研学旅游发展，可以从以下几个方面采取进一步的优化和升级。

一是进一步提高研学旅游线路的质量和内容深度。应当大幅度增加主题研学课程的比例，使研学之旅既富有教育意义又充满趣味性，而非“走马观花”，以游玩观光性质的完成研学旅游。目前，上海地区已围绕科技前沿领域设计一系列研学线路，还需精细化，个性化设计互动性强、启发性高的实践活动来丰富研学的质量和内容深度。此类研学可通过实地考察、工作坊体验等形式，让学员在亲身参与中感受知识的魅力，实现理论与实践的完美结合，更加聚焦于学习目标的达成。

二是加强对研学旅游从业人员的专业培养。目前，在研学市场的发展下，研学旅游从业人员的培养也需尽快适应市场需求。这不仅要提升他们对各类研学资源的熟悉度和运用能力，更要深化从业者对研学教育核心理念的理解，使他们能够成为引导学生探索未知、激发学习兴趣的灵魂导师。通过定期组织专业培训、经验分享会以及国际交流等活动，不断拓宽从业人员的视野，增强其专业素养和创新能力。

三是提升研学旅游市场服务标准化，鼓励科技企业、文旅机构开放资源，推出公益研学课程。为了推动研学旅游市场的健康有序发展，政府方面还需完善研学行业规范，同时还要积极鼓励文旅体商企业和机构等开放自身资源，参与到研学课程的开发中来。特别是要倡导公益性质的研学课程，通过线上线下相结合的方式，为更多孩子提供接触优质教育资源的机会，缩小城乡、区域间的教育差距，让研学旅游真正成为促进青少年全面发展的有效途径。

素材来源｜上海发布微信公众号（2024年10月19日）；上海老干部微信公众号（2024年07月02日）；上海市科艺中心微信公众号（2023年07月07日），红途（ 2024年03月28日）