智库视点:3月13日,新华社受权全文播发《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称“发展计划报告”)与《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》(以下简称“预算报告”)。两报告多处强调文化和旅游的重要性,并提出加强重大公共文化和旅游设施建设,推动文化和旅游深度融合和高质量发展。我们从上述两个报告看一下我国2024年文旅发展重点方向。
一、“发展计划报告”对文旅相关重点工作的安排
“发展计划报告”在“2024年国民经济和社会发展计划的主要任务”部分明确,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,打造消费新场景,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点,加快发展冰雪运动、冰雪旅游,推动入境旅游恢复发展。深化国际消费中心城市培育建设,支持海南国际旅游消费中心建设,布局发展区域消费中心和地方特色消费中心,发展智慧商圈。推动县域集贸(农贸)市场等消费场所改造升级。进一步便利中外人员往来,切实打通外籍人员来华工作、学习、旅游的堵点,优化支付服务,加快推动国际航班恢复。
精准务实培育乡村产业,推进农村一二三产业融合发展。完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。实施农业生产和农产品“三品一标”提升行动,打造乡土特色品牌,培育农业产业化联合体,支持生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态发展。加强农村教育、文化、医疗、社会保障、养老托育等公共服务补短板建设。提升消费帮扶助农增收行动实效,推动脱贫地区农产品和文化旅游服务提档升级。完善乡村治理体系,提升乡村治理水平,繁荣发展乡村文化,建设法治乡村、平安乡村。
加强精神文明建设,大力发展社会主义先进文化,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强文化遗产保护传承利用,推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强文化遗产普查认定,开展第四次全国文物普查,建设国家文化遗产资源大数据库。加强历史文化名城、街区、村镇等整体保护和活态传承。推进中华文明探源。保护传承弘扬好长江、黄河文化。建好用好国家文化公园。推动实施重大文化产业项目带动战略,进一步完善相关政策。创新实施文化惠民工程,加强重大公共文化和旅游设施建设,推动文化和旅游深度融合和高质量发展。持续推进全民健身工作,推动体育公园和国家步道体系建设,打造户外运动高质量目的地,加强社会足球场建设利用,普及群众性公益性赛事活动。
支持香港国际创新科技中心建设,支持澳门加快推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台建设,以及以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设,充分发挥港澳独特地位和优势,积极参与粤港澳大湾区建设,更好融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定。
二、“预算报告”支持的文旅相关重点工作
“预算报告”在“2024年中央和地方预算草案”部分明确,支持扩大国内需求。发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,增强内需对经济增长拉动作用。促进消费稳定增长。围绕居民消费升级方向,研究鼓励和引导消费的财税政策,推动消费品以旧换新,培育壮大文化、旅游、教育、健康、养老等领域新的消费增长点。
支持完善现代公共文化服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设,提高基本公共文化服务覆盖面和适用性。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承,支持开展第四次全国文物普查。推动创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。改进文化艺术领域专项资金运行机制,调整优化资助内容,加强文化人才队伍建设,引导创作更多优秀文艺作品,支持文化产业高质量发展。推进乡村发展和建设。推动优质文化资源下沉,增加乡村文化服务供给。健全生态文明建设相关制度机制。完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制,让保护者、贡献者得实惠。
2023年,文化和旅游业在政策有力推动下取得了长足的进步。2024年,“发展计划报告”“预算报告”对文化旅游发展做了明确安排,给予大力支持。相信在国家政策推动下,在文旅持续复苏发展大潮中,经过全行业全系统共同努力,2024年文化旅游发展必将呈现勃勃生机和创新活力,在加快实现高质量发展、更好服务人民美好生活上取得更大进步!