智库视点:这个春天,中国又迎来“两会时间”。这是党的二十大胜利召开后的首次全国两会,在这次全国两会上,有哪些声音与文旅相关?我们将持续关注和追踪,今天先推出第一辑!
戴斌介绍,旅游承载着人民对美好生活的向往。在刚刚过去的春节假期,有一组数据在网上刷屏,国内出游人数达到3.08亿人次,创造了3758亿元旅游收入,旅游业再次迎来开门红。从大江南北到长城内外,到处都是旅游的人们,或者回家乡去,或者结伴同行,他们领略山河的壮美,领悟文化的魅力。
戴斌介绍,2月6日,有20多个出境旅游首发团,在印尼、泰国、菲律宾受到了包括高官迎接、飞机水门礼等热情的接待。前不久,中国和马尔代夫签署了互免签证的协定。目前我国已经与150个国家签署了互免签证协定,可以说中国护照的含金量越来越高,说走就走的旅游目的地也越来越多。
戴斌表示,从1999年国庆黄金周开始,特别是新时代的十年,中国正在加速进入大众旅游的新阶段。2019年我国国内出游超过60亿人次,出境游1.55亿人次,可以说旅游已经进入城乡居民的日常生活。随着“十四五”规划的落实和疫情防控政策的调整优化,文化和旅游行业贯彻落实党的二十大部署,坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合。旅游业振兴发展的前景一定会更加广阔。相较这些宏观的数据,还可以关注一些小镇旅行家的故事。有一位来自于广东兴宁的小伙黄展飞,他在20岁生日时,用省吃俭用省下来的生活费,奖励了自己人生中的第一张机票,独自从深圳飞往昆明旅游,从此一发不可收拾,大学四年一边打工,一边用寒暑假去青藏线环游、去青海湖骑行,游历了城市乡村,仰望过群山和星空。读万卷书、行万里路,不断丰富自己、提升自己,正在成为当代年轻人的全新选择。
戴斌表示,随着“00后”入场和适老化的加速,中国旅游正在进入个性化和多样性的时代。红色旅游蓬勃兴旺,乡村旅游方兴未艾,文化和旅游深度融合,主客共享美好新生活。旅游是展示文明的窗口,体现了一个国家物质文明和精神文明协调发展的水平。我国拥有丰富的自然类和人文类旅游资源,也拥有非常完善的基础设施,还有绿色智慧的出行服务,相信会有越来越多的人走出家门,从黄山到黄河,欣赏山河壮丽的中国;从诗经到红楼梦,读懂风雅多姿的中国;从大兴机场到港珠澳大桥,见证民族复兴的中国;从广场舞到自驾游,感受人民幸福的中国。“杭州就要召开亚运会,希望更多的世界友人和我们一起见证活力四射的中国。我有一个梦想,希望不同地域、不同肤色、不同文明的人,能在这颗蓝色的星球上相互往来,各美其美、美美与共,为构建人类命运共同体注入信心和力量。”
在《关于推广“美好中国”振兴入境旅游的提案》中,戴斌就如何加快恢复入境旅游,促进国内旅游消费和产业振兴提出建议。
戴斌指出,多数国家都在中央政府层面制订并遂行发展入境旅游的中长期国家战略。中国伴随改革开放而兴起的旅游业,一开始就是以发展入境旅游为导向的。然而受疫情影响,过去三年的入境市场基本停滞。
据戴斌介绍,世界旅游业和国内旅游市场正在进入全面复苏新阶段,各国各地区纷纷出台入境旅游市场振兴措施,吸引中国游客和国际旅游者的到访问。中国目前只试点恢复了20个国家的出境旅游业务,至今尚未宣布重启入境旅游业务,旅行社不能积极有效地开展外联、地接和机票+酒店业务,个人游和商务旅行者可以入境,但是还需要48小时核酸证明。
因此,戴斌提出以下建议:
第一,建立中央层面的旅游协调议事机制,统筹推进入境复苏与振兴,建议宣传部门、文化和旅游部牵头组建跨部门旅游协调机制的工作基础,加强对“美好中国”的文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究,在全球主要客源市场宣传推广“美好中国”国家旅游新形象。贯彻落实《“十四五”旅游业发展规划》和“亚洲旅游促进计划”,制订并实施“入境旅游振兴计划”。结合世界级旅游目的地建设,打造一批世界文明交流互鉴的窗口城市。统筹对外宣传、文化交流和旅游推广的行政资源,以及旅行社、在线旅游平台等海外营销资源,聚焦“一带一路”沿线国家和地区,持续开展国家旅游形象专业推广活动,持续提升外国游客对“美好中国”的认可和来华旅游意愿。邀请境外媒体、网络平台和旅行商来访,针对欧洲、北美、日韩、东盟、上合组织、金砖机制和“一带一路”沿线国家,培训万名中国旅游专家。
第二,进一步优化签证政策、通关措施,放宽过境限制,为外国人来华旅游提供更多便利。建议进一步推进便利化的网上签证,提高电子签证覆盖率和签证平台申请效率,简化境外游客入境的签证手续和通关流程。进一步增加外国游客过境免签地区、停留时间,允许免签入境旅游者甲地进境乙地出境。
第三,完善境外游客在行前和旅游过程中金融结算和移动支付环境、网络服务,建议提高入境游客聚集区、各大交通枢纽、星级酒店、大型购物点的银行卡和各类电子支付使用的便捷度和外币兑换便利性。提升入境游客国内出行的便利度,增加境外游客持护照和旅游证件购买国内高铁票的平台渠道。提升外国游客来华使用移动网络和社交媒体的便捷性,探索试点在国家级旅游度假区、高星级酒店、海南自贸港、上海自贸区等外国游客集中的区域试点增设国际专用通信通道。
第四,丰富入境旅游产品供给,增强入境旅游的国内基础和行业配套服务水平。建议结合地区布局、资源禀赋等,建设一批世界级旅游景区和度假、国家旅游城市和街区,加快建设一批国际旅游岛,推出一批绿色旅游示范区。进一步提升入境游服务质量,有效提升导游人员和景区、酒店、旅行社等涉外旅游服务人员的外语水平和专业接待能力,加强机场、车站、酒店、商场、景区等公共场所的多语种接待导览基础建设。发挥国际组团社、国内地接社和在线旅游平台的作用,针对入境游客的兴趣偏好和消费习惯,推出一批国际化定制旅游产品和个性化服务项目。
今年全国两会,全国政协委员、民进云南省委副主委李孝轩在调研中发现,一些剧本杀企业经营项目中掺杂着异世界、恐怖、血腥暴力、人格分裂、灵魂附体等不健康元素,很多未成年学生沉浸其中,导致部分青少年产生严重心理障碍,甚至诱发犯罪。
李孝轩建议将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围,建立前置审查、限制性分级机制,及时跟踪监测,支持打造益智类、法律推理类、主旋律类娱乐产品。
数据显示,中国数字藏品市场年增长率为150%,预计到2026年,数字藏品市场规模达300亿元人民币。同时,数字产品的价值不仅体现在文化价值、收藏价值、使用价值,更重要的是赋能价值。“数字藏品+”与旅游、博物馆、非遗方面的创新融合,其意义非凡。阎美蓉表示,此举可把旅游产业“带起来”,让博物馆(院)“活起来”,使城市IP“亮起来”,将传统文化在年轻人中“传起来”。
当前,中国数字藏品在文旅融合应用方面还存在诸多不足。阎美蓉告诉记者,相关部门对数字藏品认识不充分、相关政策支持缺位,缺乏市场化手段和激励机制。阎美蓉认为,文旅数字化产品及相关文化资源未能有效挖掘、利用,同质化严重,产品创新不足,缺乏地域文化特色和相关既懂技术又懂文旅知识的开发专业人才。为此,她建议,制定和完善相关政策,出台关于“数字藏品+旅游+文物+非遗”的实施方案,并将城市数字化IP列入城市发展战略规划。对发行平台、产品质量等加强监管,强化对藏品的内容和价值体现。
“政府鼓励扶持,整合社会资源。”阎美蓉建议,依托已有的知名专业化数字藏品平台,发挥其市场优势,共赢发展。借鉴经验,搭建政府主导的数字藏品官方平台,整合社会文旅资源,形成集聚效应。阎美蓉说,可以探索数字藏品与实体文旅产业相融合的创新盈利模式,挖掘各地有代表性的文物或非遗项目产品,开发具有市场号召力和故事性强的数字文创藏品,实现线上数字藏品与实体景点的有机融合。同时,引导非遗传承人和手工艺人与各类型数字藏品平台合作开发数字藏品,如砖雕、剪纸、风火流星等;围绕数字技术、产品研发、营销推广等方面培养一批专业化人才队伍。
素材来源| 中国旅游报、中新经纬、中青报、中国新闻网、财联社、北京日报、北京青年报。