新政｜老字号新发展促消费
2023-01-11 10:39:00 来源：本站 浏览：795
智库视点：老字号是我国工商业发展中孕育的“金字招牌”，既承载着中华优秀传统文化，也饱含着人们对于“烟火气”的记忆，具有广泛的群众基础和丰富的经济文化价值。2023年伊始，国家和地方层面纷纷出台新政，通过推进老字号创新发展进而促进品牌消费。
近日，商务部、文化和旅游部、国家文物局联合印发《关于加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费的通知》（以下简称《通知》），围绕加强老字号历史文化资源挖掘、促进老字号历史文化资源利用以及不断激发品牌消费潜力3个方面提出具体任务，着力提升老字号与非遗、文物、博物馆等历史文化资源的联动、融合、发展水平。《通知》明确，加强老字号和非遗保护工作联动，支持将符合条件的老字号传统工艺纳入各级非遗代表性项目名录，鼓励符合条件的老字号传承人申报各级非遗代表性传承人。支持老字号传承人参加中国非遗传承人研修培训计划等培训项目。将符合条件的非遗相关企业列入中华老字号名录。鼓励保护成效明显、研发设计能力出众、人才优势突出、带动能力显著的老字号企业申报非遗生产性保护示范基地。《通知》提出，联动文化旅游资源。支持有条件的城市商业街、步行街吸引老字号、非物质文化遗产项目入驻，促进抱团发展。引导老字号在旅游景区开设旗舰店、专卖店，结合景区特点开发富含文化特色、匠心技艺的旅游产品。鼓励老字号企业建设文化教育基地、特色旅游基地，依托发展历史拓展人文旅游、研学体验等项目。将符合条件的老字号企业、集聚区、博物馆纳入城乡旅游规划和旅游线路开展统筹规划，深度开发、重点推介。1月7日，河南省人民政府办公厅印发《关于促进老字号创新发展的实施意见》，力争到“十四五”末，全省老字号企业整体营收规模超过400亿元，认定中华老字号品牌超过50个、河南老字号品牌超过320个，培育形成一批品牌历史悠久、文化底蕴深厚、发展动能强劲、彰显河南特色的老字号骨干企业。加强原址风貌保护。将老字号网点建设纳入相关规划。将符合条件的老字号集中成片区域依法依规划定为历史文化街区。将符合条件的老字号原址原貌优先认定为文物、历史建筑并进行原址保护。放宽临街老字号店铺装潢装修管理要求，允许老字号企业按照传统或原有建筑风格修缮店铺外观。合理放宽老字号企业户外营销活动限制，支持老字号企业开展店内外技艺展示、体验活动。加强文化遗产保护。开展老字号全面普查，挖掘整理老字号文化资源，采用图片、文字、数字化等方式保存老字号的传统技艺和发展史料。分级建立老字号档案，将重要史迹、实物选入博物馆、档案馆保管。支持符合条件的老字号传统技艺纳入国家传统工艺振兴目录和各级非物质文化遗产代表性项目名录。传承历史文化。充分挖掘、提炼老字号蕴含的理念和历史文化，综合运用多媒体出版老字号发行物或影视作品，展现老字号品牌历史、文化传承和精湛技艺。鼓励有条件的社会组织和老字号企业建设面向社会开放的博物馆、展览馆，实现活态传承。传承知名品牌。鼓励各类各级媒体开设老字号宣传专题专栏，持续营造良好舆论环境。支持拍摄老字号宣传片、纪录片等和出版图书等，充分利用新媒体拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，讲述品牌故事。适时启动《河南老字号志》编撰工作，将老字号历史文化纳入地方史志记载。
培育传承人才。实施“文化河南”技能专项培训，全面提升老字号从业人员专业技能。帮助老字号企业引进海内外高层次管理专家和高技能人才。支持符合条件的老字号传统工艺传承人申报评审职称，引导老字号掌门人申报河南特色技能大师工作室项目。开展“河南老字号掌门人”“河南老字号工匠”等认定工作，加强老字号人才梯队建设。引导老字号企业与相关院校开展合作，探索共建工匠传承工作室和工匠教学基地，鼓励老字号技艺传承人到学校兼职任教、授徒传艺。加强产品服务创新。引导老字号运用先进技术创新传统工艺，打造富含时尚元素、符合国潮消费需求的新产品、新服务。鼓励老字号企业开发以“黄河文化”“老家河南”等为特色的文旅商品，推出具有河南文化辨识度的品牌产品。举办老字号产品文化创意和“河南十大伴手礼”评选活动，提升老字号品牌与消费者粘合度。推动老字号餐饮企业加快豫菜创新步伐，倡导振兴豫菜。
加强商业模式创新。推动电商平台设立老字号品牌专区，鼓励老字号企业线上线下融合发展。引导有条件的老字号企业发展连锁经营、特许经营，完善物流配送网络，提升营运效率。鼓励老字号企业将传统经营方式与大数据、云计算等现代信息技术相结合，升级营销模式，营造消费新场景。将符合条件的老字号企业纳入工业旅游基地、企业文化教育基地进行重点推介。
促进集聚化发展。鼓励有条件的城市打造老字号集聚区、特色街区，引导老字号企业入驻，打造沉浸式老字号消费体验。支持在博物馆、购物中心、大型商超、旅游景点和各类客运枢纽引入老字号企业开设旗舰店、体验店。鼓励有一定规模的线上线下销售终端设立老字号展销专区、老字号暨非物质文化遗产展示专区。促进融合化发展。探索沿黄九省老字号融合发展模式，建立老字号品牌信息互认机制和快速协查机制，开展老字号异地协作保护。提倡在省内举办的大型展览会、博览会中设置沿黄老字号专区，加强沿黄老字号交流合作和市场推广。组织举办中华老字号（河南）博览会暨创新发展论坛，持续举办“河南老字号中华行”“老字号嘉年华”等活动，推动省内外老字号品牌融合发展。促进国际化发展。定期组织老字号掌门人、传承人赴国外开展交流，加强技术领域研究与合作。探索以企业投入为主、政府适度补贴的方式，组织老字号企业参加中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会。探索运用中小企业国际市场开拓资金支持老字号企业参加境外专业展会，提升老字号国际知名度和影响力。在外事接待、对外宣传、文化交流等活动中，优先选择老字号产品作为外事礼品。日前，河北省商务厅、省委宣传部、省自然资源厅、省住建厅、省文旅厅、省市场监管局、省文物局7部门出台《关于促进河北省老字号创新发展的实施意见》，从5个方面推出21条举措，促进老字号创新发展。规范老字号的认定与传承。实施老字号动态管理机制，建立老字号名录，引入警告和退出机制。鼓励中医药老字号企业挖掘、申报、生产名老中医的经方和验方，举办名医堂，开办中医诊所，符合条件的纳入医疗保障定点管理。对老字号企业吸纳高校毕业生就业、开展职工职业技能培训的，按规定落实社会保险补贴、职业培训补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策。鼓励有条件的社会组织和老字号企业建设博物馆、展览馆、体验馆、文化馆等，并按规定给予政策支持。做好老字号发展史料、典故、照片、影像、实物、口述档案的数字化保护，编纂《河北省老字号丛书》等，通过现有资金渠道重点支持。将老字号纳入地方各级史志记载及各地方志馆建设与展陈。加强老字号的支持与保护。推进老字号企业名称和老字号注册商标的保护工作。支持和引导老字号企业开展海外知识产权保护。实施“河北省老字号保护发展工程”，将符合条件的老字号传统技艺纳入国家、省级传统工艺振兴目录和非物质文化遗产代表性项目名录。将符合条件的老字号建筑确定为历史建筑，将符合条件的老字号原址原貌优先认定为文物进行原址保护，建设工程选址应尽量避开。推动老字号的转型与升级。引导老字号企业开展技术创新，加强数字赋能，推进智能化升级，并给予政策支持。鼓励老字号企业申报“专精特新”中小企业和开展职业技能等级认定。深入挖掘老字号传统文化和独特技艺，打造富含时尚元素和符合国潮需求的新产品、新服务。支持建设老字号集聚发展的电商、直播等各类基地，支持老字号发展线下连锁经营、特许经营，将符合条件的老字号企业纳入老字号工业旅游基地、老字号企业文化教育基地。推动国有老字号企业深化产权制度改革，推动家族式老字号企业实施现代企业管理制度。加强老字号企业信用体系建设，开展信用等级评价。创新老字号的发展与服务。鼓励有条件的城市打造老字号产业园、特色街区，引导老字号向历史文化街区集聚。鼓励各地探索建设老字号博物馆集群。发布河北老字号品牌榜，培育一批标杆企业、领军人物和金牌产品。支持老字号企业与各业态领军机构进行跨界融合。引导老字号企业在境外注册商标和申请专利，推进企业产业链体系全球化发展。建设“河北老字号数字博物馆”，优化老字号追溯平台体系，提升数字化服务能力。建立运行机制和保障措施。推进老字号企业实施资产证券化。推动老字号创新发展纳入各级财政支持范围，加大对老字号保护、传承、创新、发展的支持力度。组建老字号智库队伍，支持老字号企业申报和承担国家级、省级重大科技计划项目。建立联席工作会议制度，共同推进河北老字号创新发展。
素材来源| 中国旅游报、河北日报、央广网、长城网。
