深化交流会商，加强行业纾困政策供给

长三角文旅部门通过2022年长三角文化和旅游联盟联席会议深入交流会商，力求共建合作机制、共促文艺交流、共推文保合作、共享公共服务、共抓区域开发、共塑整体形象、共管市场秩序。为积极应对疫情冲击，上海市、江苏省、浙江省文旅部门分别发布了《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》《关于推动文旅消费提质扩容促进文旅市场加快全面复苏的若干政策措施》《关于贯彻落实稳经济政策若干举措》，安徽省发展改革委等部门联合印发《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》，这对于缓解行业企业经营困难、坚决稳住文化和旅游产业基本盘发挥出积极作用。

加强有效投资，高能级项目建设取得新进展

长三角各地大力加强文旅有效投资和重点项目建设。上海市狠抓高能级产业投资、重大战略投资，大力促进高品质旅游度假区建设，上海金山滨海国际文化旅游度假区、乐高乐园度假区等重大项目积极推进，浦东新区有近百个文体旅产业项目集中签约。江苏省紧密结合重大国家战略和“十四五”文化旅游发展规划要求，制定《2022年省级重点文化和旅游产业项目建设和投资计划》，列入70个项目。浙江省组织举办全省文化和旅游重大项目集中开工仪式、文化和旅游项目投资例会、文化和旅游产业投融资对接大会，战略性、基础性、牵引性项目投资工作进展顺利。安徽省《2022年省文化和旅游厅工作要点》提出，着重推进一批重大项目、文旅融合项目和补短板项目，力争全年项目投资增长11%以上。

增强产业协同，高质量文旅产业集群正在集聚成势

从长三角文旅产业发展整体态势看，目前有一系列高质量产业集群正在形成或培育。近日，浙江省重点文化旅游项目、华强方特旗下首座动漫科幻高科技主题乐园——台州方特·狂野大陆正式开业迎客，2022年江苏省重大项目“东方侏罗纪”项目在常州开工奠基，同是方特旗下的淮安方特·东方欲晓主题乐园即将在江苏淮安开业迎客。加之上海的迪士尼乐园、欢乐谷、海昌海洋公园和在建的乐高乐园，宁波和芜湖的方特乐园，南京欢乐谷，常州的嬉戏谷、恐龙园等，国内外知名品牌云集的长三角主题公园产业集群已经成型。同时，长三角度假酒店及精品民宿产业集群、乡村文旅产业集群、运河带文旅产业集群、环太湖休闲度假产业集群等，都已具备很好的基础和发展前景。

加快数字技术赋能，数字文旅发展呈现勃勃生机

长三角已成为全国数字经济发展新高地。上海全面推进城市数字化转型、加快建设国际数字之都，数字酒店、数字景区、数字场馆建设成效显著，并在培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）中提出发展“虚实交互新文旅”，开发元旅上海新模式。浙江打造数字经济“一号工程”升级版，深入推进文化和旅游数字化改革，推动文旅工作整体智治、协同善治。江苏推动文化、科技融合和互联网+旅游发展，即将正式印发《江苏文化和旅游领域数字化建设实施方案》，加快构建数字文旅产业生态。安徽强力推进“游安徽”公共服务平台三级联建，大力开展全省智慧旅游景区和数字场馆建设，提高文旅数字治理水平和智慧文旅公共服务水平。随着一批新型科技企业迅速成长，一系列文旅应用新场景不断开发，长三角数字文旅呈现出勃勃生机和无限活力，正在成为新的“流量密码”和“赋能神器”。

深化共建共享，区域文旅公共服务体系发展成效明显

一方面，各地大力推动“一卡在手，畅游长三角”，持续推进以社保卡为载体的长三角居民服务“一卡通”在交通出行、旅游观光、文化体验方面实现“同城待遇”，推动公共文化数据资源共建共享共用，实现公共服务一体化。另一方面，近日沪苏嘉城际铁路正式开工建设，作为推进两省一市基础设施互联互通的标志性工程，它东起虹桥商务区，南至嘉兴市区，西至吴江区，包括上海市境内的上海示范区线、江苏省境内的水乡旅游线、浙江省境内的嘉善至西塘线和嘉兴至枫南线，建成后将直接服务于文旅一体化发展。

今年初召开的推动长三角一体化发展领导小组第四次全体会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正指出，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动长三角一体化发展再上新台阶。文旅一体化“再上新台阶”尽管面临挑战，还要勇毅前行，遵循国家战略实施新部署，面向人民美好生活新需求，服务构建新发展格局需要，继续增强融合发展、协同发展、创新发展能力，在新的发展环境下努力取得新进展和新成效。

一要加快长三角统一文旅大市场建设步伐。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。长三角区域文旅业发展需要贯彻落实好党中央、国务院确定的相关政策，更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，在疫情防控政策、文旅市场治理、文旅要素流动、文旅消费促进的跨区域协同方面做出更大努力和更深改革，在安全有序基础上加快释放需求潜力和市场活力。

二要稳步建设长三角高质量文旅产业集群。在新经济环境下，优化区域文旅产业分工体系，提高产业开放协作水平，推动技术、人才、金融、产权、知识、数据等产业创新性要素在区域内便捷流动、高效协同、合作共享，以新理念、新机制、新模式共建不同功能的区域文旅产业协同创新平台，挖掘激活长三角都市、古镇、乡村及丰富水系蕴含的优质资源，围绕主题产品、核心企业、共同市场，稳步建设创新驱动的长三角高质量文旅产业集群，提升长三角文旅产业发展能级。

三要继续深化长三角文旅领域高水平对外开放。服务国家构建新发展格局的战略任务，发挥上海浦东新区建设社会主义现代化引领区、长三角多个自贸试验区深化改革的开放带动作用，继续深化长三角文旅领域高水平对外开放，努力在制度型开放上闯出新路。利用好进博会、国际旅游交易会、长三角文博会、上海艺术节等重大活动平台，深化开放合作。从政府、市场、社会多个层面，全面升级长三角区域国际旅游营销推广机制，提升长三角文旅国际影响力和品牌竞争力。

四要着力建设长三角文旅人才集群和人才高地。深入实施新时代人才强国战略，强化人才引领发展战略地位，针对长三角各类文旅机构人才需求特点，利用区域开放度高、经济发达、生活环境优越的优势，加强吸引、集聚国际国内优秀文旅人才的工作合力，克服区域内人才恶性竞争。有效整合长三角现有各类文化、旅游教育培训资源，构建共育共享合作新机制，提高文旅产业人才自主培养供给能力，形成引育共举、供需匹配、规模适度、结构合理、效能突出、竞争力强的长三角高质量文旅人才集群和高水平人才高地。