7月19日，上海市文旅局局长方世忠做客“2022上海民生访谈”，明确表示，一方面要精准把握文旅业发展的大逻辑大趋势，另一方面，我们要主动适应文旅业发展的新形势新变化。“文化和旅游日益成为小康社会的刚需、美好生活的必需、品质生活的标配，疫情并没有改变文旅业发展的这个大逻辑大趋势。文旅业的恢复发展绝不是简单地回到从前，而是要着眼人民文旅消费升级的新需求、常态化疫情防控的新要求，构建上海文旅行业创新转型和安全韧性发展的能力体系。”

文旅是大产业、大民生、大展示，是流量型城市的入口，也是服务型经济的引擎。方世忠局长表示：“上海高度重视文旅业的恢复和重振。2020年开始，我们连续三年先后出台上海旅游助企纾困‘12条’，提质增能‘12条’和恢复发展‘新12条’，持续优化政策供给，尽最大努力与文旅企业共克时艰，推动文旅产业创新转型。”今年“新12条”主要从四方面发力：

落实好国家和本市减税降费、房租减免，降低用水用电用气用网成本等普惠性措施。对旅游企业给予上限可达到每家300万元的稳岗补贴。对今年文化旅游、住宿等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。同时，将旅行社质量保证金暂退比例由80%提高到100%。截至7月15日，已经为约500家旅行社暂退100%质保金，暂退质保金达6474.5万元。

大力开展“爱上海、游上海”，支持旅游企业为职工市内疗休养、春秋游设计特色线路，提供专业服务。支持企业发放文旅消费券，激活城市消费新热点。加强与建设银行上海市分行开展合作，策划“花开疫散诚满浦江”大型消费让利活动，支持金山区7月2日正式面向社会发放数字文旅消费券1000万元。

加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构适当提高贷款额度，合理降低新发贷款利率。降低旅游企业融资担保费率。联合中国银行上海市分行、建设银行上海市分行、交通银行上海市分行、上海银行、上海农商银行五家银行，联合为文旅企业增加授信500亿元，支持文旅行业恢复重振。

瞄准数字化、融合化、定制化等旅游发展新趋势，强化上海市旅游专项资金的导向引领作用，加快推进本市重大旅游投资项目，支持高能级度假区建设和高水平数字化转型，鼓励发展“文旅+”和“+文旅”新业态、新模式。