智库视点：在落实严格的疫情防控举措以及智慧技术助力的背景下，上海旅游景区正逐步有序恢复开放。上海文旅系统通过“一口预约”、“一码畅游”、“一键速递”等特色服务，进一步优化人们预约出游、错峰出行体验。华东师范大学冯学钢教授近日公开表示，上海需要遵循规律、因势利导推动文旅产业恢复。

在中央“动态清零”方针指引下，上海疫情得到有效控制，全面复工复产势在必行。文旅产业属于相对“动态”的产业，由“停滞”到“复活”，将会面临更加特殊的考验。须按照疫情常态化防控要求，遵循文旅产业复工复产的基本逻辑，因势利导，以“步步为营”的渐进式节奏展开。

我国此轮疫情呈现“点多、面广、频发”特点，“一波未平，一波再起”，居民出游更趋谨慎，出游距离、目的地游憩半径等活跃度指标进一步收缩。长时间防控所建立的生活方式，以及“防范未然”的心态已深入人心，文旅产业短期内或将面临整体人气不足和局部人流拥挤，以及复工后仍然要面对“入不敷出”的局面。因此，如何提振人气、修复产业链是重中之重。我们应基于居民正常文化生活迫切需要为出发点有序开放，通过发放消费券、发行旅游一卡通等方式激发消费活力，通过短视频、直播等形式打造安全的目的地形象，通过严格的健康管理规程提升游客的信任度，实现“聚人气，提信心”。

遵循“由近及远、由外及内”的放开规律，优先开放户外文旅场所，鼓励市民近郊游憩，享用“家门口的好去处”，提倡“安全游”“轻旅游”，自驾出行。选择自然环境好、开敞空间大、传播风险较低的区域，率先恢复沿江滨海岸线、乡村田园、郊野公园等，关注“露营”“乡村郊野休闲”“健步走”“房车营地”等业态，具备条件的户外景区、公园提供更多空间为该类产品服务。

充分利用市文旅局推荐的百余处“家门口的好去处”就近开展休闲活动。依条件逐步恢复室内文旅场所开放，有序推进博物馆、美术馆、剧场等室内文旅场所恢复经营的申报审批工作，根据《上海市文化和旅游行业新冠肺炎疫情防控工作指南汇编》做好防控，并严格实施限量、预约、错峰要求。

精准帮扶文旅企业和个体工商户恢复经营。除了对旅行社、景区和剧场等文旅主体进行专项政策扶持外，政府还应该出台一揽子办法，从资金支持到资源整合，精准帮扶企业，甚至“一司一策”把“政策包”激活。

本轮疫情警示我们，高效的防控措施与严密的排查手段十分重要。要继续坚持疫情常态化防控 “三件套、五还要”措施，升级信息化管理手段，完善“多码合一”办法，加快核验速度和通行速度，减少在公园、景区、文化场馆等入口处因信息核验造成的人员集聚；严格执行场所码制度，凡进入必扫码，在人流量较大的室内景点、文博场馆、剧院、影院等地的主要通道需沿途提前设置“场所码”，为文旅场所提供“安全、放心”保障。

继续落实“限量、预约、错峰”的要求，扩大“无接触服务”范围。一方面，整合上海主要景区资源，通过平台为游客提供文旅场所官方购票、预约服务。另一方面，提供信息公开功能，向游客提供疫情常态防控下文旅活动手册，展示文旅场所经营细则，实时报告最大容量、预约量、重点区域游客密度等信息，为游客的出游决策作出引导。