怎么认识高质量文旅融合发展的目标和路径？
2022-03-31 21:54:00 来源：本站 浏览：2063
智库视点：我国文化和旅游“十四五”相关规划明确了文旅融合高质量发展的目标、内容和路径，要“推动文化和旅游深度融合、创新发展”、“推进数字经济格局下的文化和旅游融合”，建设一批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。为推动上述工作部署落地实施，还需要进行扎实研究，近日，厉新建等学者就高质量文旅融合发展相关问题提出再思考。同时，也将长三角部分城市在文旅融合发展中的最新实践进行简要介绍。
文旅融合需要在强调娱乐性基础上凸显其意义和价值，但围绕意义、价值与高质量文旅融合的关系至少还需要考虑两个问题。高质量文旅融合是吸引还是生产“有文化的旅游者”？尽管旅游并不是文化的说教，但如果只是瞄准短平快的市场需要，很难在旅游者心智上沉淀下文化的记忆和景观背后的思想。这就意味着，不能一味地迎合和取悦旅游者，而是要构建可持续的供求动态适配机制，通过供给端的创新引导需求端的消费。因此，高质量的文旅融合是指，既讲好中国文化故事，又传递好故事背后的中国声音；既提供市场“想要”的产品满足市场的需求，也提供市场“需要”的产品引导市场的消费；既吸引业已存在的“有文化的旅游者”，也通过供给端和政府端的共同努力“生产”出更多“有文化的旅游者”。 在“生产”“有文化的旅游者”的过程中，还面临着“快乐的生产”还是“生产的快乐”的问题。快乐的生产，是纯粹给予旅游者身心愉悦的旅游供给，通过产品的供给和创新，让消费者用最简单的方式获得最直接的快乐。而生产的快乐，则是旅游者在旅游的过程中进行自我“加工、生产”，并通过过程参与而获得体验、感受快乐。每个观众都参与了自己对角色的理解和认识的“生产”。这种“生产性参与”也是高质量文旅融合所需要的，文旅企业应为旅游者这种“生产性参与”提供诸如解说系统、场景设计等方面的必要支持，让旅游者在体验共创中收获愉悦。高质量文旅融合是让旅游“更有意思”还是“更有意义”？文旅融合最大的障碍在于，人们用现代的时间模式去探寻历史的空间意义所造成的供求错位。高质量的文旅融合所要做的，就是避免用程式化的解说和卖萌式的文化创意来迎合市场，就是用解说系统的革命性创新来弥合这个“认知鸿沟”，让厚重的文化和历史通过时尚的方式表达出来，让那些重要但有接受难度的文化信息通过轻松的方式传播开来，从而让旅游所倚重的文化变得有意思，让文化所加持的旅游变得有意义。好的文旅融合就是要通过研学旅游、深度定制等层面的产品创新，以及场景的文化化、文化的场景化等方面的模式创新，帮助人们获得游历资本和精神价值。
除了官方文件明确的“宜融则融，能融尽融”等原则性要求，以及理念融合、职能融合等融合路径，文旅融合高质量发展的路径还可进一步拓展。1.资源组合。文物文化资源要以更开放的思维、更多地用于旅游消费；旅游也要为文物文化资源价值变现提供高质量的消费者、为其转化为独具魅力的旅游产品贡献智慧。文旅融合才能在“历史中国”的基础上彰显“现代中国”的新形象。2.产品整合。在文旅融合高质量发展中，需要“以人民为中心”，推动主客共享，促进面向居民的公共文化服务和面向游客的旅游公共服务之间的融合；要让文化更有市场服务意识，释放公共服务空间的旅游体验价值，让旅游更有社会责任意识，满足广大人民群众的文化认知期待，真正让文化空间成为旅游消费的新场景，旅游空间成为文化传播的新舞台。
3.渠道结合。文化和旅游在传播上有着显著差异。通过科技赋能，文化的创新呈现和在线传播的确为目的地旅游营销提供了新渠道，同时，文化传播之外的价值变现必须通过旅游供给侧结构性改革，用线下的产品创新迭代和产业生态优化来承接。4.体制磨合。高质量文旅融合有赖于以往重保护的体制与现在重效能的体制之间的转换与磨合。对待文物文化资源不是一味的保护，而是要突出保护、利用、传承、弘扬四位一体的平衡，解决好文旅融合过程中文物文化资源愿不愿意、可不可以、能不能够用于大众体验和旅游消费的问题。
今年年初，上海市文化旅游局召开2022年上海市文化和旅游工作会议，会议全面部署2022年任务，紧扣主线、稳中求进、守正创新，奋力推进新时代上海文旅融合高质量发展的卓越实践。上海将大力促进文旅融合跨周期布局高质量发展。具体来看，上海要狠抓高品质消费供给，突出上海都市型旅游特点，把更多都市资源转化为文旅资源，打造精品项目，打响节庆品牌，加强整体宣推，用高品质文旅供给适应、引领、创造新消费需求。要狠抓高能级产业投资，大力促进高品质旅游度假区建设，加快数字化、元宇宙新赛道布局，探索新科技、新模式在文旅领域的应用场景。要狠抓高精准稳预期管理，深入开展“促发展、保安全”大走访、大排查，靠前创制一批支持文旅行业助企纾困、提质增能的积极政策，加强稳增长政策的集成、解读和宣传，大力推进“放管服”改革，营造一流的文旅营商环境。要狠抓高水平数字转型，加快文旅经济数字化、文旅生活数字化、文旅治理数字化全方位转型，建成上海数字文旅中心，让文旅治理和服务更顺畅、更智慧、更高效。上海还通过加强党的建设，为新时代文旅融合更高质量发展提供坚强保障。具体来看，上海要抓好政治建设这个“统领”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把“旗帜鲜明讲政治”的要求贯穿融入文化和旅游工作全过程、各方面。抓好队伍建设这个“关键”，全面加强干部能力建设，创新做好文化人才服务，打造一支充满激情、富于创造、勇于担当、追求卓越的干部人才队伍。要抓好党风廉政这个“保障”，始终坚持严的主基调，落细全面从严治党“四责协同”机制，全力防范排除廉政风险，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，营造风清气正、干事创业的良好氛围。去年，杭州发布了《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），为杭州文旅深度融合高质量发展提出实施路径。锚定国际化、全域化、数字化、品质化发展方向，杭州文旅深度融合的目标很明确：至2025年，高质量发展的现代文旅融合产业体系基本形成，全市文化产业增加值实现3000亿元，占GDP比重力争突破16%；旅游业经济贡献力和产业带动力进一步释放，旅游休闲业增加值突破1770亿元，占GDP的比重达到7.7%以上。此外，要率先建成“全国文旅融合发展示范区”，加快建设具有全球影响力的国际文化创意中心、历史文化名城和世界一流旅游目的地。《意见》提出，要构建充满活力、优势明显的竞争格局，着力实施宋韵文化传世工程，加快南宋皇城遗址保护利用工程、大运河国家文化公园建设，高水平打造西湖、良渚、大运河等世界文化遗产群落，积极打造现代东方文化典范之城、“博物馆之城”，推进“演艺之都”建设和“会展之都”建设。要打造业态融合、特色鲜明的产品架构，着力打造“金名片”重点产品、乡村文旅示范产品、数字经济旅游产品、文化旅游特色街区，构建“文旅+”产品体系。例如，将西湖、大运河和良渚打造成为全国文旅融合发展示范区的实践范例。去年年底，苏州发布《苏州市“十四五”文化和旅游融合发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》是苏州文化和旅游融合发展的纲领性文件，指导“十四五”时期文化和旅游业健康发展。面向“十四五”，《规划》提出苏州文化和旅游融合发展的两大主要目标：一是率先建成文化强市。当好社会主义文化强国建设的探路者、先行军，加快提升文化创新创造力，努力构筑思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地，全面打响“江南文化”品牌，塑造江南文化的核心地位，在全省乃至全国率先建成文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强市。二是建设世界旅游目的地城市。面向世界构建旅游业新发展格局，打造全球知名的旅游品牌、世界一流的旅游产品和服务、接轨国际的现代旅游体系，以高质量旅游发展、高品质旅游生活传播江南文化、赋能美好生活、展示城市形象，全面提升苏州旅游的全球知名度和美誉度。围绕文化和旅游深度融合，《规划》提出的六项重点工作。一是构筑江南文化高地，以“江南文化”品牌建设引领和推动苏州文化和旅游高质量发展，将苏州打造成为“江南文化”核心城市。二是繁荣文艺创作生产，提升文艺团体整体实力，推动苏州文艺从“高原”向“高峰”攀登。三是加强遗产保护利用，打响“世界遗产典范城市”和“手工艺与民间艺术之都”品牌，建立完善优秀传统文化传承和发展体系。四是完善文旅公共服务，均等化、精准化、数字化、品质化水平进一步提升。五是建设现代旅游体系，强化旅游载体建设，丰富旅游产品供给，提升苏州作为旅游目的地城市的国际竞争力。六是优化文旅消费体系，促进文旅消费市场国际化、特色化发展。文献来源：厉新建,宋昌耀,殷婷婷.高质量文旅融合发展的学术再思考：难点和路径[J].旅游学刊,2022,37(02):5-6.素材来源：澎湃新闻、乐游上海、杭州日报、中国江苏网
