乡村民宿、乡村振兴，上海将出新政策
2022-02-24 13:44:00 来源：本站 浏览：1702
智库视点：已经达到较高发展水平的超大城市的乡村，在城市发展整体战略中如何定位？都市旅游最发达城市的乡村旅游如何发展、乡村民宿怎样引导？这都是上海跟国内其他地方存在很大差异的工作。近日召开的上海市政府常务会议、市委全面深化改革委员会第十三次会议，分别审议了促进乡村民宿健康发展、乡村振兴有关政策意见。
《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》
2月21日，上海市委副书记、市长龚正主持召开市政府常务会议，会议原则同意《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）并指出，上海发展乡村民宿，可以满足市民文旅休闲消费新需求，也是未来打响“上海旅游”品牌、振兴上海郊区农村地区的关键载体。要进一步推动乡村民宿规范发展、能级提升。发挥得天独厚的多元文化优势，推动文化与民宿深入融合。鼓励多方主体共同参与，注重引入高端开发运营主体，更多开发研学、商务、休闲度假等高附加值产品，增加消费粘性，提升体验。引导乡村民宿在重点区域集聚发展，确保安全和品质，打响上海精品乡村民宿品牌。
乡村振兴有关实施意见
市委全面深化改革委员会2月22日举行第十三次会议。会议审议了乡村振兴有关实施意见，指出要结合上海超大城市实际，充分彰显乡村的经济价值、生态价值、美学价值，以美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程建设为主抓手，全面推进乡村振兴重点工作。要整体设计、统筹考虑，落实项目、落实载体，厚植人才、凝聚力量，共同打造超大城市美丽乡村。
智库评论
在乡村民宿方面，从部分郊区农家乐（崇明前卫村、金山区、松江区等）到浦东新区、奉贤区等局部乡村民宿发展，再到当前乡村休闲度假兴起背景下对全市乡村精品民宿发展的促进，反映了上海对乡村民宿这一旅游新业态的客观认识和审慎态度。“指导意见”的关键词——规范发展、能级提升、文宿融合、多元主体、高附加值、区域集聚、安全品质、精品品牌，鲜明体现了促进乡村民宿健康发展、高质量发展的政策导向。将会对上海乡村民宿产业健康发展发挥积极推进作用，对乡村民宿存量改造提升和增量引进发展都会有助推作用。而“打响上海精品乡村民宿品牌”则需要民宿业在新政策指引支持下，在创意设计水平、环境空间品质、运营管理能力、特色服务供给、内容开发整合、市场营销网络、在地融合发展等方面，做出持续有效的努力和积累。在推进乡村振兴方面，2021年上海先后发布了《中共上海市委、上海市人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》、《上海市乡村振兴“十四五”规划》，明确提出了作为超大城市的乡村的功能定位：一是要落实保障供给功能，为上海超大城市提供高品质鲜活农产品；二是保持生态涵养功能，依托乡村田、水、林、湿等各类自然资源，发挥水土保持、水源涵养、环境净化、生物多样性等作用；三是提升生活居住功能，持续改善农村居民生活居住条件，为城市产业发展和功能拓展提供适宜的生活配套服务；四是发掘文化传承功能，传承好传统乡土文化、民俗风情和农耕文明，成为记得住乡愁、留得下乡情的美丽家园和广大市民向往、舒心游憩的后花园。这“四大功能”，加上“三大价值”（经济价值、生态价值、美学价值）和“三园工程”（美丽家园、绿色田园、幸福乐园），为上海打造超大城市美丽乡村明确了目标方向和发展路径。✏ 来源| 素材来自上海发布，2022年2月21日、22日
