李萌:区域旅游人才资源开发的理念与措施
2021-08-14 18:15:00 来源：本站 浏览：1124
智库视点：面对人口老龄化和劳动年龄人口逐年减少，推动“人口红利”加速向“人才红利”转变，是我国进入新发展阶段面临的重大任务，也是我国实现高质量发展的最大“底气”。旅游业的复苏振兴、实现高质量发展更需要人才资源的引领和支撑。本文为作者任职政府商务和旅游管理部门时发表的文章，对思考、推进现阶段区域旅游人才资源开发工作仍有启发和帮助。
对于很多地区尤其是旅游资源“非优区”的地区而言，旅游产业人才资源通常存在如下突出问题：一是旅游产业人才资源总量不足，类别不全，结构不合理；二是旅游产业人才综合素质不高，学历层次偏低，外语水平较差；三是旅游专业人才引进意识不强，渠道匮乏，信息稀缺；五是旅游企业员工培训方式方法单调，数量不足，质量不高。区域旅游产业人才资源往往呈现出“中高端数量欠缺，底端质量不足，总体层次偏低，类别不够丰富，培训提升乏力，引进困难重重”这样一种局面。而在旅游产业人才资源开发工作中，“意识不足、规划欠缺、政策不够、氛围不浓、措施不力”是最为常见的问题。这对于区域旅游业的持续、健康发展非常不利。
第一，更新观念，编制规划，开发“旅游产业紧缺人才目录”通过系列专题讲座、集中主题宣传等手段，在旅游全行业形成重视人才工作的浓厚氛围，推动观念更新；编制全面、系统、前瞻性的“旅游产业人力资源开发专项规划”，增加人才工作的科学性、规范性与系统性；联合人事部门研制开发“旅游产业紧缺人才目录”，形成鲜明的引导性。第二，优化相关政策制度，加强对旅游企业的引导与约束，推动企业与人才的同步开发与发展首先要利用好人事劳动部门已出台的人才引进、培训方面的制度与政策资源，消除盲区，同时应积极探索建设高级旅游专业人才引进“绿色通道”、成立“旅游产业人才引进与培训专项基金”等新举措；其次要引导、监督旅游企业在人力资源管理方面制定比较完善的管理制度；第三要联合劳动局、总工会、税务局、教育局等部门，协同对旅游企业落实“职业资格准入”制度、职业培训教育经费提取及使用制度的情况进行定期检查，给予监督和指导。第三，落实功能主体，夯实旅游人才工作的现实运行基础健全并充分发挥旅游局行业管理科及旅游行业协会的应有功能，落实产业人才工作的功能主体。洽谈引进高端旅游人才培训项目，组织开展行业培训活动；跟旅游院校合作，举办旅游管理研究生课程班、各类学历非学历培训班等，为行业员工学历层次提升提供支持与帮助；推动建立“旅游人力资源建设联席会议”制度，组织企业、院校等定期举行座谈、研讨、联谊活动，共商产业人才培养、校企合作等事宜。建立由上级主管领导、旅游教育培训专家、旅游人力资源管理专家等人员组成的“旅游人力资源建设专家咨询委员会”，为产业人才工作提供咨询与指导。培育“旅游人力资源咨询公司”，开发建设“旅游人力资源网”，建立“旅游产业人才数据库”，构建旅游人才工作的公共服务平台。第五，优化旅游人才生态环境，抓好旅游产业人才工作的重点要在健全人才政策法规、完善人才管理制度、建立人才开发机制、培育宽松社会环境、营造休闲文化氛围等方面下功夫，优化旅游人才生态环境。同时，要优先解决中高端专业管理人才严重不足、一线服务员素质不高的问题，抓住工作重点。唯有如此，才能尽快培育和集聚一支规模适度、结构优化、素质专业的旅游产业人才队伍，为旅游产业持续、快速发展提供源源不断的人才资源支撑。
