在文化旅游融合深化发展的同时，还需要清醒地认识到，在文化、旅游管理部门之间，在政府引导、市场主体之间，在社会价值、经济价值之间，存在不少观念、机制、制度、运营方式等方面的困惑、问题与障碍。主要体现在6个方面：

一是机构融合已经完成，观念融合尚需时日。在文化旅游部门之间关于融合发展的思想认识、观念意识上，还存在不少短时间难以完全解决的困惑、分歧或障碍。需要通过加强培训、实施轮岗等方式推动解决。

二是场所融合发展迅速，内容融合步伐缓慢。在文化、旅游二者之间核心内容的嫁接、融合并创造新内容方面，步履相对缓慢。内容资源的浅层借用不少，深度创造不多。

三是资源融合广受重视，产品融合需要提升。文化、旅游融合型的高质量产品或精品还不够多，市场供给还存在结构性缺失。加强文旅融合优品、精品的创意策划与设计，丰富优质文旅产品体系，是当前重要工作。

四是产业融合推进加速，产城融合重视不够。文化、旅游产业之间的融合已在快速发展，但基于文化、旅游促进高品质城镇化过程中重要功能的产城融合发展还缺乏足够重视和谋划，亟需加强。

五是市场服务创新增多，公共服务尚有缺失。市场主体开发、供给的商业性服务日渐丰富，创新增多，但面向市民、游客主客共享、全域覆盖的文化旅游公共服务还存在不少困惑和缺失。

六是市场作用不断加强，政府治理需要优化。针对文化、旅游融合发展新业态、新模式、新技术、新产品、新场景，政府治理理念、资源、手段、方式、能力还需要进一步优化和提高。

上述问题的存在，制约着文化旅游融合发展应有效应的充分发挥，也影响着文化、旅游融合发展的深度推进和持续提升。需要探索更有力、更有效的路径举措加以克服，更好推动文化、旅游在新发展阶段实现高质量发展。