文旅说：近日，国内消费促进重大活动密集举办，李萌研究员撰文指出（见“解放日报.上观新闻”5月9日），以“消费”为主题、以“市场”为支撑、以扩大内需为战略基点，畅通国内国际双循环，促进中国与各国携手共赢，成为我国推动经济稳中向好、促进疫情背景下世界经济复苏的重要工作。

日前，首届中国国际消费品博览会在海南海口开幕，展会围绕建设海南国际旅游消费中心定位，集聚全球消费领域资源，打造国际消费精品全球展示交易平台。5月10日至12日，以“中国品牌，世界共享；聚力双循环，引领新消费”为主题的2021年中国品牌日活动将在上海举行。而从5月1日起启动的“2021年全国消费促进月暨上海五五购物节”也在火热推进中。以“消费”为主题、以“市场”为支撑、以扩大内需为战略基点，畅通国内国际双循环，促进中国与各国携手共赢，成为我国推动经济稳中向好、促进疫情背景下世界经济复苏的重要工作。

为什么如此重视消费

消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”。全面拉动消费是保持经济发展韧性、增强经济增长动力的基本依靠，对于加快发展国内统一大市场、助力构建新发展格局意义重大。

当前我国消费市场强劲复苏的态势引人关注。商务部数据显示，一季度，全国社会消费品零售总额10.52万亿元，同比增长33.9%，比2019年同期增长8.5%，比去年四季度增长1.86%。其中，3月份同比增长34.2%，比2019年同期增长12.9%。消费市场整体呈现稳步恢复态势，稳中加固，稳中向好。

与此同时，也要客观认识当前国内消费复苏进程。根据国家统计局数据，一季度，全国居民人均消费支出5978元，名义增长17.6%，上年同期下降8.2%；扣除价格因素，实际增长17.6%，上年同期实际下降12.5%。与2019年一季度相比，全国居民人均消费支出两年平均名义增长3.9%，实际增长1.4%，实际增速低于2019年同期4.0个百分点。尽管从增长趋势看，一季度居民消费已经扭转上年同期以来连续四个季度下降的局面，呈现恢复性增长态势，但是受疫情等因素影响，居民消费仍受制约，不同地区、不同业态、不同品类恢复还不平衡，促消费工作还需进一步加强。

更好发挥文旅消费扩大内需的引擎作用

文化和旅游消费是居民消费的重要组成部分，是实现人民美好生活的重要内容，对于提升传统消费、发展新型消费、促进消费升级、助力消费下沉都具有重要意义。

刚刚过去的“五一”假期旅游市场的火爆程度和繁荣景象，让国内外强烈感受到了我国消费市场强劲复苏的态势，展现了中国经济的蓬勃生机与活力。根据文化和旅游部测算数据，“五一”假期全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫前同期的103.2%；实现国内旅游收入1132.3亿元，同比增长138.1%，按可比口径恢复至疫前同期的77.0%。上海全市共接待游客1688.9万人次，同比2020年增长138.88%，旅游拉动消费约400亿元。而且本次“五一”小长假遇上“五五购物节”，4月30日至5月4日，全市线下发生消费196.5亿元，同比2020年增长30.4%，同比2019年增长9.6%。

文化产业和旅游业国内市场巨大、市场开放度高，在拉动消费、活跃市场、凝聚人心、扩大开放等方面，具有特殊重要的作用，是扩大内需、促进增长的重要引擎，是服务构建新发展格局的重要力量。促进文化和旅游消费持续复苏发展，推动文化和旅游消费在扩大内需中更好发挥引擎功能和驱动作用，还要着重做好以下工作：

第一，准确把握消费发展新的趋势性特点。随着居民收入水平日益提高、新一轮科技创新和技术变革深入推进，中国消费发展呈现新的趋势性特点，商品消费规模扩大、结构优化，新型消费迅猛发展、线上线下融合加快，进口渠道不断拓宽、消费品进口持续增加，农村消费活力显著增强，将为经济增长提供重要支撑，也为各国企业提供巨大商机。疫情环境下，文化和旅游领域对更健康、更智能、更便捷、更经济、更亲情的需求明显增强，对市内常态化公共休闲产品、城郊高频休闲旅游产品、中长途高品质境外度假替代性产品的需求显著增加。

第二，科学实施文化和旅游消费刺激政策。当前全国和地方都在开展各类文旅消费促进活动，很多地方采取了发放消费券等手段。需要注意的是，不能把提振文旅消费仅作为短期刺激来推动，也不能过度使用短期刺激政策来提振文旅消费；而是要从更深入实施扩大内需战略基点的战略任务、战略举措高度，从更好服务人民美好生活新需要的角度，通过更多制度供给、机制改革、中期政策、短期刺激举措等综合施策，打通影响和阻碍文旅经济循环顺畅的堵点和断点，进一步挖掘和释放文旅消费潜力，持续加快培育完整的文旅内需体系。

第三，大力提高文化和旅游公共服务质量。文化和旅游消费的持续复苏和全面提振，更多的要靠文化和旅游公共服务质量的改善和提高来保障。这需要以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以深化文化和旅游公共服务供给侧结构性改革为主线，优化文化和旅游公共服务供给与治理方式，促进文化和旅游公共服务环境改善，深化文化和旅游服务功能融合，提升公共服务效能，构建新型文化和旅游公共服务体系，加强队伍建设，为实现文化和旅游全域发展、居民与游客主客共享，为人民享受品质文旅生活、感受文旅行业温度提供最基本的支撑和保障。