文旅说：11月30日，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局联合发布了《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》（以下简称《“互联网+旅游”意见》），推动《“互联网+旅游”意见》的落地实施需要找到有效的路径。

《“互联网+旅游”意见》提出的八大重点任务

《“互联网+旅游”意见》出台的指导思想重点是，以“互联网+”为手段，在坚持常态化疫情防控的基础上，推动旅游生产方式、服务方式、管理模式创新，丰富旅游产品业态，拓展旅游消费空间，培育适应大众旅游消费新特征的核心竞争力，推动我国旅游业高质量发展。为此提出了八项重点工作任务：

（一）加快建设智慧旅游景区；

（二）完善旅游信息基础设施；

（三）创新旅游公共服务模式；

（四）加大线上旅游营销力度；

（五）加强旅游监管服务；

（六）提升旅游治理能力；

（七）扶持旅游创新创业；

（八）保障旅游数据安全。

《“互联网+旅游”意见》落地实施的关键路径

“互联网+旅游”本质上是以互联网为代表的信息技术与旅游业的融合发展，充分发挥互联网技术变革对推动旅游业高质量发展的功能作用，更好适应、引领旅游消费者的新需求，更深促进现代旅游产业体系的构建。从根本上，它不仅仅是旅游业自身的独立嬗变，更需要多领域、多主体、多环节的协同与融合。

一要充分依托智慧城市建设成果。近年来国内智慧城市建设步伐加快，取得积极成果。上海近日在2020全球智慧城市大会（Smart City Expo World Congress）上获得最高殊荣——世界智慧城市大奖。目前正在部署深化推进城市数字化发展工作。“互联网+旅游”的推进首先需要充分依托、应用智慧城市及城市数字化的建设成果。

二要积极嵌入新基建建设布局。新基建建设正在全国加快展开，旅游信息基础设施的建设与优化，需要及早嵌入、同步建设、协同运营。比如，上海在信息基础设施建设层面已走在全球前列。在5G领域，全市5G宏基站建设完成14406个，开通96%；5G室内小站建设完成12551个，100%已开通，5G已覆盖全市核心区域。上海已率先建成“双千兆宽带第一城”。旅游业发展如何用好、建好、运营好信息基础设施，需要有专门的规划、机制和投入来保障。

三要开拓创建新技术应用场景。旅游业的大消费属性、生活化特点与流量型基因，决定了在新技术落地应用与商业化推广进程中，具有明显的优势。但旅游业的这种产业属性怎样对接新信息技术研发、应用的需要，提高新技术的靶向性、应用性、效益性？需要企业主体、技术主体、政策主体、研究主体等多方面的协同推进，大力开拓创建新技术在旅游业的各类应用场景，孕育出更多的新产品、新业态、新模式。

四要大力推动新要素加速集聚。需要大力推动技术、知识、数据、金融尤其是人才等各类新发展要素的集聚与协同。“互联网+旅游”新的发展模式不能依靠旅游业自身传统的发展要素来完成，必须要以构建旅游产业创新生态系统的大视野大格局来吸引、培育各类新发展要素。尤其要注重培育、支持科技型文旅企业、专业服务商及行业智库机构的创新发展。

五要着力优化政策供给质量。《意见》已提出要结合新技术、新业态、新模式在旅游领域的应用试点和示范，积极推进体制机制改革，探索有利于创新成果转化的政策环境。按照现代治理理念与规律，结合旅游业创新发展实践需要，不断改革、优化政策供给质量，更好发挥政府作用，是《意见》推进实施并取得良好效果的重要保障。

只有在上述领域综合发力，《意见》提出任务的推进落实才可能取得预期成果，才能为推动旅游业高质量发展贡献力量。