近日上海市旅游大区——松江区委、区政府召开了“上海佘山国家旅游度假区发展推进大会”，会上下发了区委、区政府印发的《上海佘山国家旅游度假区暨松江全域旅游发展实施意见》，现把该意见主要内容，分三期推送，此为第一期“发展目标篇”：

一、发展背景

为深入贯彻落实国务院、国家旅游局和上海市有关推进全域旅游发展的新要求，牢牢抓住国家加快实施创新驱动发展战略、长三角地区建设世界级城市群、上海建设卓越全球城市的新机遇，科学推动佘山国家旅游度假区暨松江区旅游业实现新一轮大发展，特制定本实施意见。

二、指导思想

坚持“创新、绿色、开放、协调、共享”五大发展理念，贯彻落实国家、上海市旅游业发展规划和松江区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要精神，以改革创新补短板为动力，以品质化发展为导向，以全域化发展为手段，以智慧化服务为支撑，全面推进上海佘山国家旅游度假区暨松江区全域旅游发展，全力塑造松江区域发展绿色引擎，为建设“科创、人文、生态”现代化新松江和上海加快建成具有全球影响力的世界著名旅游城市做出积极贡献。

三、发展目标

总体目标：把上海佘山国家旅游度假区建设成为体现上海水平的自然生态示范地、人文资源荟萃地、市民休憩首选地、旅游产业集聚地、城市魅力展示地，成为国家级旅游度假区发展新标杆。

把旅游业打造成为推动松江全面崛起的战略性支柱产业之一；把松江区建设成为“远看青山绿水、近看人文天地”的旅游目的地，成为上海全面建成世界著名旅游城市的重要功能区、长三角地区知名旅游休闲城市，成为国家旅游度假区引领的国家全域旅游创新示范区。

具体指标：到2020年，实现全区旅游接待总人次2000万、旅游业总收入200亿元，旅游业及相关产业增加值占全区GDP比重达到8.5%，旅游业及相关产业税收占地方总税收达到9%，旅游直接从业人数增加20%。游客平均逗留时间和人均消费增长20%。新增1家5A级景区、2家4A级景区。

到2020年，佘山国家旅游度假区绿化覆盖率由47%提升到50%，森林覆盖率由32%提升到35%。

（“发展重点篇”见下一期）